云浮市推行企業(yè)林長機(jī)制    探索森林資源管護(hù)新路徑

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)《廣東省林長制條例》及綠美云浮生態(tài)建設(shè)要求，近日，云浮市林業(yè)局出臺(tái)了《云浮市企業(yè)林長機(jī)制工作方案》（以下簡稱《方案》），通過明確主體責(zé)任、壓實(shí)治林任務(wù)、健全保障措施，推動(dòng)涉林企業(yè)參與森林資源保護(hù)由“被動(dòng)參與” 轉(zhuǎn)向 “主動(dòng)擔(dān)責(zé)”，為全省創(chuàng)新森林資源管護(hù)模式、激發(fā)社會(huì)力量參與生態(tài)保護(hù)提供“云浮經(jīng)驗(yàn)”。

《方案》突出“自愿原則”，鼓勵(lì)支持涉林企業(yè)共建林長機(jī)制。通過宣傳發(fā)動(dòng)，支持涉林企業(yè)自愿組建企業(yè)林長，簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，依法開展森林資源保護(hù)、宣傳和監(jiān)督活動(dòng)。同時(shí)，按企業(yè)經(jīng)營范圍實(shí)行分級(jí)簽約管理，鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)由鎮(zhèn)級(jí)林長制機(jī)構(gòu)簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，跨鎮(zhèn)企業(yè)由縣級(jí)林長制管理機(jī)構(gòu)簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，跨縣企業(yè)由市級(jí)林長制管理機(jī)構(gòu)簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，健全企業(yè)林長管理制度。

《方案》突出“精準(zhǔn)定位”，明確企業(yè)林長體系的核心構(gòu)成。將全市從事林木、南藥、油茶、竹等經(jīng)營的并具有獨(dú)立法人資格的林業(yè)企業(yè)納入范疇，參照村級(jí)“一長兩員”模式，構(gòu)建“企業(yè)法人為林長、企業(yè)護(hù)林人員、村級(jí)副林長為監(jiān)督員”的林長制體系，以護(hù)好自有森林資源、參加公益活動(dòng)、提供志愿服務(wù)等方式參與到全面推行林長制工作中。

《方案》賦予企業(yè)林長“五大角色”，充分發(fā)揮示范帶頭作用。一是“巡查員”，定期組織職工巡查森林，及時(shí)上報(bào)、舉報(bào)破壞森林資源行為；二是“宣傳員”，依托企業(yè)平臺(tái)普及林長制宣傳，增強(qiáng)職工和群眾的護(hù)林意識(shí)；三是“參謀員”，發(fā)揮熟悉環(huán)境與民情的優(yōu)勢(shì)為政府制定治林措施、實(shí)施項(xiàng)目提供合理化建議；四是“聯(lián)絡(luò)員”，搭建政府與群眾的溝通橋梁，反饋基層治林意見；五是“示范員”，帶頭遵守林業(yè)法律法規(guī)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以捐助、捐贈(zèng)等方式助力森林保護(hù)發(fā)展工作。

《方案》強(qiáng)化“長效保障”，構(gòu)建全流程管理機(jī)制。一是建立企業(yè)林長工作臺(tái)賬，由各級(jí)林長制工作機(jī)構(gòu)跟蹤管理；二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)林長開展志愿服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決突出問題；三是建立政企聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，林長制機(jī)構(gòu)要為企業(yè)林長開展森林資源保護(hù)管理工作提供必要的支持。

該《方案》的出臺(tái)，是云浮市探索“社會(huì)資本 生態(tài)保護(hù)”模式的新舉措，不僅拓寬了森林資源管護(hù)主體范圍，更形成 “政府主導(dǎo)、企業(yè)主力、群眾參與”的共治格局，為全省林長制創(chuàng)新實(shí)踐提供“云浮樣本”。