2025年6月23日，在IUCN和自然資源部指導(dǎo)下，基于自然的解決方案上海中心（NbS Shanghai Hub)在復(fù)興島揭牌成立。上海中心始終秉持全球視野、立足上海超大城市特點(diǎn)，推進(jìn)超大城市生態(tài)保護(hù)修復(fù)公共知識(shí)產(chǎn)品編制，持續(xù)輸出上海圍繞“2035城市總體規(guī)劃確定的生態(tài)之城目標(biāo)”的國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)。

近期，在復(fù)旦大學(xué)余兆武教授團(tuán)隊(duì)支持下，“中國(guó)上海青西郊野公園生態(tài)修復(fù)實(shí)踐”（NbS青西郊野公園案例）在第30屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP30）上全球發(fā)布，獲得國(guó)際權(quán)威認(rèn)可。

“青西實(shí)踐”獲權(quán)威認(rèn)可

COP會(huì)議是全球氣候治理最高、最權(quán)威決策機(jī)構(gòu)。近期，在COP30大會(huì)期間，NbS青西郊野公園案例面向全球發(fā)布，以青西郊野公園為代表的上海生態(tài)治理實(shí)踐獲得國(guó)際權(quán)威認(rèn)證。

尤為重要的是，該案例被納入由中德兩國(guó)“氣候與生物多樣性協(xié)同”高級(jí)別專(zhuān)家聯(lián)合撰寫(xiě)的《基于自然的解決方案及未來(lái)展望案例報(bào)告》，意味著青西郊野公園實(shí)踐在專(zhuān)業(yè)層面得到了認(rèn)可。

青西郊野公園于2016年開(kāi)園，是上海首批試點(diǎn)郊野公園之一。它的獨(dú)特之處在于，公園建設(shè)沒(méi)有大拆大建，而是對(duì)原有縱橫交錯(cuò)的“湖、灘、蕩、島”生態(tài)基底進(jìn)行精心調(diào)理、一體修復(fù)與復(fù)合利用，巧妙平衡自然保護(hù)與人文需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)潛力向發(fā)展活力的轉(zhuǎn)變。

“師法自然”的解題之道

NbS青西郊野公園實(shí)踐，為全球超大城市如何實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，貢獻(xiàn)了可操作的“上海經(jīng)驗(yàn)”。其核心可概括為四步“組合拳”：

1

規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)修復(fù)。嚴(yán)格遵循上海2035城市總體規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃等要求，自規(guī)劃之初便將NbS作為核心發(fā)展理念，力求實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)社會(huì)效益最大化；實(shí)施過(guò)程中，以土地整治為平臺(tái)抓手，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌水、田、林、濕、土等各要素，進(jìn)行一體化保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)多重效益協(xié)同。

2

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同治理。生態(tài)治理常因部門(mén)職責(zé)分割而效果打折。青西經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵一招是強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同，將規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、綠化等部門(mén)的目標(biāo)與資源整合，把生態(tài)目標(biāo)融入土地利用、公共空間管理等環(huán)節(jié)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、高效治理的合力，顯著提升了區(qū)域生態(tài)韌性。

3

生態(tài)為底，人文添彩。堅(jiān)守棲息地保護(hù)核心，通過(guò)濕地肌理修復(fù)、本土物種復(fù)壯等舉措，讓湖面復(fù)闊、濕地重生，提升生物多樣性。同時(shí)，巧妙融入人文需求：修建環(huán)保步道、設(shè)立自然教育區(qū)、規(guī)范游覽線(xiàn)路，讓市民在享受生態(tài)美景的同時(shí)，接受自然科普教育，真正讓生態(tài)紅利變成市民可感、可享的福利。

4

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，集成營(yíng)造。構(gòu)建“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)-成效評(píng)估-優(yōu)化調(diào)整”的全生命周期管理體系，實(shí)施適應(yīng)性管理。以棲息地覆蓋率、物種豐富度、水資源涵養(yǎng)能力、休閑可達(dá)性等量化指標(biāo)量化生態(tài)服務(wù)成效，動(dòng)態(tài)評(píng)估綜合效益。建立長(zhǎng)效生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與適應(yīng)性學(xué)習(xí)機(jī)制，根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)優(yōu)化管護(hù)方案，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施與管理框架，保障生態(tài)修復(fù)成效穩(wěn)定持久。

從黃浦江畔到世界舞臺(tái)，青西郊野公園的生態(tài)修復(fù)實(shí)踐，不僅是一片濕地的重生，更是一種治理哲學(xué)的生動(dòng)詮釋。它證明了在超大城市中，發(fā)展與保護(hù)絕非單選題，人與自然完全可以走向共贏(yíng)。

這份以自然為筆、以協(xié)同之力書(shū)寫(xiě)的“上海答卷”，之所以能獲得國(guó)際組織與業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的雙重認(rèn)可，正因?yàn)樗峁┝艘粭l清晰、可復(fù)制的路徑：尊重自然、順應(yīng)自然，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以部門(mén)協(xié)同為支撐，以循證適應(yīng)為保障，最終讓生態(tài)價(jià)值真正融入城市血脈、惠及百姓生活。

展望未來(lái)，隨著NbS上海中心持續(xù)發(fā)力，這份源自上海的“生態(tài)治理密碼”，必將啟迪更多城市，在全球可持續(xù)發(fā)展浪潮中，貢獻(xiàn)更多東方智慧與上海方案。

轉(zhuǎn)自：上海規(guī)劃資源