2025年森林資源調(diào)查（一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)）100問(wèn)

第一章、基礎(chǔ)概念與調(diào)查體系（1-20 題）

1.問(wèn)：什么是林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)？

答：前身為森林資源一類(lèi)調(diào)查，2019 年升級(jí)后以宏觀(guān)林草資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為核心，將全國(guó)固定樣地均分為 5 組，每年實(shí)地調(diào)查 1 組、通過(guò)遙感   模型更新 4 組，5 年完成全周期復(fù)測(cè)，新增草地、濕地協(xié)同指標(biāo)，支撐國(guó)家生態(tài)決策與 “雙碳” 目標(biāo)的監(jiān)測(cè)體系。

2.問(wèn)：什么是二類(lèi)調(diào)查 10 年大調(diào)查？

答：以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?nbsp;10 年開(kāi)展一次的全面森林資源清查，覆蓋國(guó)有林場(chǎng)、集體林地及其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是編制林地保護(hù)利用規(guī)劃、核算采伐限額的核心依據(jù)，與國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查、集體林地補(bǔ)充調(diào)查共同構(gòu)成二類(lèi)調(diào)查完整體系。

3.問(wèn)：什么是國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查？

答：二類(lèi)調(diào)查的專(zhuān)項(xiàng)子模塊，針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)每 5 年開(kāi)展一次，側(cè)重人工林經(jīng)營(yíng)（如造林密度、撫育記錄）、公益林管護(hù)、森林防火設(shè)施等林場(chǎng)專(zhuān)屬指標(biāo)，成果用于優(yōu)化林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方案，并銜接 10 年大調(diào)查數(shù)據(jù)更新。

4.問(wèn)：什么是集體林地補(bǔ)充調(diào)查？

答：二類(lèi)調(diào)查 10 年周期內(nèi)，針對(duì)集體林地因流轉(zhuǎn)、大規(guī)模造林、重大災(zāi)害等發(fā)生資源變化的區(qū)域開(kāi)展的局部調(diào)查，觸發(fā)條件為單次流轉(zhuǎn)≥1000 畝、萬(wàn)畝以上造林或?yàn)?zāi)害損毀≥500畝，成果實(shí)時(shí)更新縣級(jí)二類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.問(wèn)：什么是三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查？

答：圍繞特定林業(yè)任務(wù)開(kāi)展的精準(zhǔn)調(diào)查，含伐區(qū)設(shè)計(jì)、造林作業(yè)、森林撫育、碳匯評(píng)估、案件核查、古樹(shù)名木、病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)、自然保護(hù)區(qū)調(diào)整等類(lèi)型，調(diào)查范圍聚焦具體地塊，精度要求高于一、二類(lèi)調(diào)查，直接服務(wù)生產(chǎn)實(shí)操與專(zhuān)項(xiàng)管理。

6.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)將固定樣地分 5 組逐年調(diào)查，相比傳統(tǒng)一類(lèi)調(diào)查 5 年一次性復(fù)測(cè)，核心優(yōu)勢(shì)是什么？

答：一是實(shí)現(xiàn)年度動(dòng)態(tài)更新，每年獲取 1/5 樣地實(shí)地?cái)?shù)據(jù)，可及時(shí)掌握林草資源變化趨勢(shì)，避免 5 年一次復(fù)測(cè)的 “數(shù)據(jù)滯后”；二是降低單次調(diào)查壓力，將全國(guó)樣地調(diào)查任務(wù)分?jǐn)傊?nbsp;5 年，減少每年野外調(diào)查工作量，提升數(shù)據(jù)采集精度；三是增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，若某區(qū)域發(fā)生重大災(zāi)害（如火災(zāi)、病蟲(chóng)害），可通過(guò)年度調(diào)查快速捕捉損失情況，無(wú)需等待全周期復(fù)測(cè)。

7.問(wèn)：二類(lèi)調(diào)查中，國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查的 “人工林撫育次數(shù)”“采伐臺(tái)賬” 與集體林地補(bǔ)充調(diào)查的 “流轉(zhuǎn)地塊權(quán)屬” 數(shù)據(jù)，如何整合為縣級(jí) 10 年大調(diào)查的完整小班信息？

答：第一步，以縣級(jí)二類(lèi)調(diào)查小班臺(tái)賬為基礎(chǔ)框架，將國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查數(shù)據(jù)按 “小班號(hào)” 匹配，在對(duì)應(yīng)小班屬性表中補(bǔ)充 “撫育次數(shù)”“采伐時(shí)間 / 蓄積量” 等字段；第二步，將集體林地補(bǔ)充調(diào)查的 “流轉(zhuǎn)地塊” 按邊界坐標(biāo)與小班匹配，更新小班 “使用權(quán)人”“流轉(zhuǎn)期限” 等權(quán)屬信息；第三步，對(duì)重復(fù)或沖突數(shù)據(jù)（如同一小班的撫育記錄差異），以實(shí)地踏查核實(shí)結(jié)果為準(zhǔn)，結(jié)合林場(chǎng)檔案、流轉(zhuǎn)合同等佐證材料修正；第四步，形成包含國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、集體林地權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整小班數(shù)據(jù)庫(kù)，作為 10 年大調(diào)查成果。

8.問(wèn)：為何三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查被稱(chēng)為 “任務(wù)導(dǎo)向型調(diào)查”？請(qǐng)舉例說(shuō)明其與二類(lèi)調(diào)查的服務(wù)場(chǎng)景差異。

答：稱(chēng)為 “任務(wù)導(dǎo)向型調(diào)查” 的原因是：三類(lèi)調(diào)查均圍繞具體林業(yè)任務(wù)開(kāi)展，任務(wù)結(jié)束調(diào)查即完成，無(wú)固定周期，且調(diào)查內(nèi)容高度聚焦任務(wù)需求。服務(wù)場(chǎng)景差異：二類(lèi)調(diào)查服務(wù) “宏觀(guān)規(guī)劃”，如縣級(jí) 10 年大調(diào)查成果用于編制未來(lái) 10 年林地保護(hù)利用規(guī)劃、確定采伐限額總量；三類(lèi)調(diào)查服務(wù) “具體實(shí)操”，如伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查僅針對(duì)某一擬采伐地塊，明確采伐株數(shù)、保留木數(shù)量，直接用于申請(qǐng)采伐許可證；再如古樹(shù)名木調(diào)查僅針對(duì)單株或多株古樹(shù)，建立 “一樹(shù)一檔”，服務(wù)古樹(shù)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作。

9.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)新增的 “林草協(xié)同” 指標(biāo)具體包含哪些？

答：包含三大類(lèi)指標(biāo)：一是草地指標(biāo)，如草本覆蓋度（分高 / 中 / 低三級(jí)）、草地生產(chǎn)力（單位面積生物量）、草地類(lèi)型（天然草地 / 人工草地 / 改良草地）、退化程度（輕度 / 中度 / 重度退化）；二是濕地指標(biāo)，如濕地植被類(lèi)型（沼澤植被 / 水生植被）、濕地水位、濕地生態(tài)功能（水源涵養(yǎng) / 候鳥(niǎo)棲息地）、濕地受干擾程度（如圍墾、污染）；三是林草交互指標(biāo)，如林草過(guò)渡帶寬度、林草共生區(qū)域的物種多樣性、林草火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全面反映林、草、濕三大生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同狀況。

10.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查的 “最小調(diào)查單元” 是否與二類(lèi) 10 年大調(diào)查一致？具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：一致，最小調(diào)查單元均為小班，且小班最小面積標(biāo)準(zhǔn)相同：?jiǎn)棠玖中“嘧钚∶娣e 0.04 公頃（即 0.6 畝），灌木林、疏林地、未成林地、跡地小班最小面積 0.1 公頃（即 1.5 畝），非林地小班最小面積 0.1 公頃。若集體林地補(bǔ)充調(diào)查的地塊面積小于最小面積（如 0.03 公頃的喬木林地塊），則并入相鄰小班，但需在小班備注中注明該地塊的 “補(bǔ)充調(diào)查信息”（如流轉(zhuǎn)情況、造林情況）。

11.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)中，哪些指標(biāo)需同時(shí)采用實(shí)地踏查與遙感判讀雙重驗(yàn)證？

答：需雙重驗(yàn)證的指標(biāo)包括：地類(lèi)（如喬木林 / 灌木林 / 草地的判定，避免遙感誤判）、郁閉度（喬木林）與覆蓋度（灌木林 / 草地，遙感計(jì)算值需結(jié)合實(shí)地樣方測(cè)量修正）、林草退化程度（遙感識(shí)別的退化區(qū)域需實(shí)地核實(shí)退化類(lèi)型 / 原因）、地類(lèi)變化（如上年為林地次年轉(zhuǎn)為非林地的區(qū)域，需實(shí)地確認(rèn)變化原因）、災(zāi)害受損面積（如火災(zāi)、病蟲(chóng)害導(dǎo)致的林地?fù)p失，遙感圈定范圍后需實(shí)地測(cè)量受損株數(shù) / 蓄積量），確保指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

12.問(wèn)：二類(lèi)調(diào)查 10 年大調(diào)查的成果需上報(bào)至哪一級(jí)部門(mén)備案？主要用于支撐哪些國(guó)家級(jí)工作？

答：成果需上報(bào)至省級(jí)林草主管部門(mén)審核，審核通過(guò)后報(bào)國(guó)家林草局備案。主要支撐的國(guó)家級(jí)工作包括：一是全國(guó)森林資源總量核算，國(guó)家林草局匯總各省二類(lèi)調(diào)查成果，掌握全國(guó)森林面積、蓄積量等核心數(shù)據(jù)；二是生態(tài)保護(hù)政策制定，如根據(jù)二類(lèi)調(diào)查反映的公益林分布、質(zhì)量狀況，優(yōu)化天然林保護(hù)工程、生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施范圍；三是國(guó)土空間規(guī)劃銜接，二類(lèi)調(diào)查的林地?cái)?shù)據(jù)納入全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃 “一張圖”，作為劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、林地保護(hù)紅線(xiàn)的依據(jù)；四是 “雙碳” 目標(biāo)推進(jìn)，基于二類(lèi)調(diào)查的林木蓄積量數(shù)據(jù)，推算全國(guó)森林碳匯潛力。

13.問(wèn)：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中的 “碳匯評(píng)估調(diào)查”，需參考二類(lèi)調(diào)查的哪些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)？

答：需參考四類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：一是小班林分因子數(shù)據(jù)，如樹(shù)種組成（確定不同樹(shù)種的碳含量系數(shù)）、林分年齡（判斷碳匯增長(zhǎng)階段）、平均胸徑 / 樹(shù)高（推算林木生物量）；二是小班地類(lèi)數(shù)據(jù)，明確評(píng)估區(qū)域的地類(lèi)（喬木林 / 灌木林 / 竹林），不同地類(lèi)采用不同碳計(jì)量模型；三是小班權(quán)屬與經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，如是否為人工林（人工林與天然林碳匯計(jì)算方法不同）、是否開(kāi)展過(guò)撫育 / 采伐（需扣除歷史碳損失）；四是小班立地條件數(shù)據(jù)，如坡度、土壤類(lèi)型（影響林木生長(zhǎng)速率，進(jìn)而影響碳匯量推算）。

14.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)中，年度調(diào)查樣地若被永久占用（如修建高速公路），需按什么流程設(shè)置替代樣地？

答：流程分五步：第一步，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)占用情況，拍攝照片、收集建設(shè)審批文件，確認(rèn)樣地 “永久無(wú)法恢復(fù)”；第二步，在被占用樣地周邊 1 公里范圍內(nèi)，按 “同生態(tài)類(lèi)型、同地類(lèi)、同立地條件” 原則選擇替代地塊，如原樣地為 “山地喬木林”，替代地塊也需為山地喬木林；第三步，使用 RTK 技術(shù)測(cè)量替代地塊的坐標(biāo)、邊界，確定樣地規(guī)格（如 1000 平方米正方形），并設(shè)置永久標(biāo)識(shí)（不銹鋼樁）；第四步，填寫(xiě)《林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)樣地替代審批表》，附占用證明、替代樣地調(diào)查初測(cè)數(shù)據(jù)，報(bào)省級(jí)林草主管部門(mén)審批；第五步，審批通過(guò)后，將替代樣地納入下一年度調(diào)查計(jì)劃，同步更新全國(guó)林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)樣地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。

15.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查為何需村民代表參與？主要參與哪些環(huán)節(jié)？

答：需村民代表參與的原因是：集體林地權(quán)屬歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，村民代表熟悉地塊歷史權(quán)屬、流轉(zhuǎn)情況，可避免調(diào)查數(shù)據(jù)與實(shí)際情況脫節(jié)，減少權(quán)屬爭(zhēng)議。主要參與三個(gè)環(huán)節(jié)：一是地塊邊界指認(rèn)，帶領(lǐng)調(diào)查人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)補(bǔ)充調(diào)查地塊的四至邊界，避免與相鄰地塊混淆；二是權(quán)屬信息核實(shí)，確認(rèn)地塊的所有權(quán)（村集體）、使用權(quán)（承包戶(hù)）、流轉(zhuǎn)情況（是否出租 / 入股），提供流轉(zhuǎn)合同等佐證材料；三是調(diào)查結(jié)果確認(rèn)，在初步調(diào)查成果表上簽字，確認(rèn)數(shù)據(jù)真實(shí)性，如確認(rèn) “流轉(zhuǎn)面積”“造林樹(shù)種” 等信息無(wú)誤。

16.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)的 5 年周期與二類(lèi)調(diào)查 10 年周期如何銜接？當(dāng)兩類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)沖突（如小班地類(lèi)判定不一致）時(shí)，以哪個(gè)為準(zhǔn)？

答：銜接方式：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)的 5 年周期與二類(lèi)調(diào)查 10 年周期交叉覆蓋，如某縣 2020 年開(kāi)展二類(lèi)大調(diào)查，2021-2025 年開(kāi)展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)年度調(diào)查，2030 年再次開(kāi)展二類(lèi)大調(diào)查，林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為二類(lèi)調(diào)查間隔期內(nèi)的 “年度更新數(shù)據(jù)”，補(bǔ)充二類(lèi)調(diào)查的動(dòng)態(tài)變化信息。數(shù)據(jù)沖突處理原則：以二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，因二類(lèi)調(diào)查為 “小班尺度詳查”，地類(lèi)判定基于實(shí)地逐小班踏查，精度更高；林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)為 “樣點(diǎn)抽樣”，地類(lèi)判定可能存在抽樣誤差，若沖突區(qū)域涉及林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)樣地，需對(duì)樣地進(jìn)行重新踏查，修正林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保兩類(lèi)數(shù)據(jù)最終銜接一致。

17.問(wèn)：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查中已記錄的 “森林防火道寬度”“瞭望塔位置”，在二類(lèi) 10 年大調(diào)查時(shí)是否需重復(fù)調(diào)查？為何？

答：無(wú)需重復(fù)調(diào)查，但需核實(shí)更新。原因是：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查成果已納入縣級(jí)二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，10 年大調(diào)查時(shí)可直接調(diào)取原有數(shù)據(jù)；但需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)森林防火道是否有拓寬 / 損毀、瞭望塔是否有新增 / 拆除，若存在變化，僅更新變化部分的數(shù)據(jù)（如寬度從 4 米拓寬至 6 米，更新 “寬度” 字段；新增 1 座瞭望塔，補(bǔ)充錄入坐標(biāo)與規(guī)格），無(wú)需重新調(diào)查所有設(shè)施，既保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，又減少重復(fù)工作量。

18.問(wèn)：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中的 “非法占林地案件核查”，需調(diào)取二類(lèi)調(diào)查的哪些數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵證據(jù)？

答：需調(diào)取四類(lèi)關(guān)鍵數(shù)據(jù)：一是小班地類(lèi)數(shù)據(jù)，確認(rèn)非法占用地塊在二類(lèi)調(diào)查中的地類(lèi)（如喬木林 / 灌木林），證明其屬于 “林地” 范疇；二是小班權(quán)屬數(shù)據(jù)，明確地塊的所有權(quán)（國(guó)有 / 集體）、使用權(quán)人，確定案件涉及的權(quán)利主體；三是小班利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，查看地塊是否有合法使用記錄（如是否辦理過(guò)臨時(shí)用地審批），判斷 “非法” 屬性；四是小班位置與邊界數(shù)據(jù)，通過(guò)二類(lèi)調(diào)查小班圖獲取地塊坐標(biāo)、四至邊界，確定非法占用的具體范圍與面積，為案件定性、處罰提供依據(jù)。

19.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)采用 RTK 技術(shù)定位固定樣地，其平面定位精度要求是多少？相比傳統(tǒng) GPS（誤差＞1 米）有何提升？

答：RTK 技術(shù)的平面定位精度要求為≤2厘米，高程精度≤5 厘米。相比傳統(tǒng) GPS（誤差＞1 米），提升體現(xiàn)在三方面：一是定位誤差大幅縮小，從 “米級(jí)” 降至 “厘米級(jí)”，可精準(zhǔn)找到歷史樣地的永久標(biāo)識(shí)（如不銹鋼樁），避免因定位不準(zhǔn)導(dǎo)致樣地復(fù)位失敗；二是樣地邊界測(cè)量更精準(zhǔn)，可準(zhǔn)確測(cè)量樣地的邊長(zhǎng)、面積，確保樣地規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)（如 1000 平方米），避免因邊界偏差導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)失真；三是數(shù)據(jù)一致性更強(qiáng)，不同年份使用 RTK 定位同一祥地，坐標(biāo)差異極小，確保樣地?cái)?shù)據(jù)的縱向可比性，為資源動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)提供可靠基礎(chǔ)。

20.問(wèn)：二類(lèi)調(diào)查 10 年大調(diào)查時(shí)，如何利用國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查的 “人工林生長(zhǎng)趨勢(shì)” 數(shù)據(jù)，預(yù)判集體林地的資源變化方向？

答：第一步，篩選國(guó)有林場(chǎng)與集體林地中 “立地條件相似” 的人工林小班，如同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同樹(shù)種（如杉木）、同造林年份、同坡度 / 土壤類(lèi)型的小班；第二步，分析國(guó)有林場(chǎng)小班的 5 年生長(zhǎng)數(shù)據(jù)，如年均胸徑增長(zhǎng)、蓄積量增長(zhǎng)、郁閉度變化，總結(jié)生長(zhǎng)規(guī)律（如杉木人工林年均胸徑增長(zhǎng) 0.8 厘米）；第三步，將該生長(zhǎng)規(guī)律應(yīng)用于集體林地相似小班，結(jié)合集體林地的經(jīng)營(yíng)管理水平（如是否開(kāi)展撫育），調(diào)整增長(zhǎng)參數(shù)（如集體林地管理較粗放，增長(zhǎng)參數(shù)下調(diào) 10%）；第四步，預(yù)判集體林地小班未來(lái) 5-10 年的生長(zhǎng)趨勢(shì)，如預(yù)判某集體杉木小班 5 年后蓄積量從 150 立方米 / 公頃增長(zhǎng)至 220 立方米 / 公頃，為集體林地經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（如確定撫育時(shí)間、采伐年限）提供依據(jù)。

第二章、一類(lèi)調(diào)查（林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)）（21-45 題）

21.問(wèn)：什么是樣地分組輪換機(jī)制？

答：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)的核心運(yùn)行模式，將全國(guó)固定樣地按經(jīng)緯度網(wǎng)格或生態(tài)區(qū)域均勻分為 5 組，每年實(shí)地調(diào)查 1 組，5 年循環(huán)一次，確保每年獲取 1/5 樣地實(shí)地?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn) “年度有更新、5 年全覆蓋” 的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。分組時(shí)需兼顧樣地分布的均勻性與生態(tài)代表性，避免某一組樣地集中在單一生態(tài)區(qū)域（如全為平原或全為山區(qū)），確保每年調(diào)查數(shù)據(jù)能反映全國(guó)林草資源的整體狀況。

22.問(wèn)：什么是 RTK 技術(shù)應(yīng)用？

答：實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)載波相位差分技術(shù)在林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)中的具體實(shí)踐，用于固定樣地精準(zhǔn)定位（平面精度≤2cm、高程精度≤5cm）、邊界測(cè)量及樣地復(fù)位，解決傳統(tǒng) GPS 定位誤差大（＞1m）導(dǎo)致的樣地丟失問(wèn)題，提升復(fù)位率至≥95%。應(yīng)用時(shí)需先設(shè)置基準(zhǔn)站（接收衛(wèi)星信號(hào)并發(fā)送差分?jǐn)?shù)據(jù)），流動(dòng)站（調(diào)查人員攜帶，接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)與衛(wèi)星信號(hào)，實(shí)時(shí)計(jì)算精準(zhǔn)坐標(biāo)），適用于各類(lèi)地形，尤其在山區(qū)、林地等信號(hào)復(fù)雜區(qū)域，定位精度優(yōu)勢(shì)顯著。

23.問(wèn)：什么是年度數(shù)據(jù)模型更新？

答：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)中對(duì)未實(shí)地調(diào)查的 4 組樣地，利用高分衛(wèi)星遙感影像（分辨率≤2 米）結(jié)合前序?qū)嵉財(cái)?shù)據(jù)，通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)算法推算資源變化（如蓄積量增長(zhǎng)、地類(lèi)轉(zhuǎn)換），減少 60% 以上野外工作量的技術(shù)手段。具體流程：一是基于歷史實(shí)地?cái)?shù)據(jù)建立 “遙感特征 - 資源指標(biāo)” 關(guān)聯(lián)模型（如通過(guò)影像的植被指數(shù)推算郁閉度）；二是對(duì)當(dāng)年未調(diào)查樣地的遙感影像提取特征值，代入模型計(jì)算資源指標(biāo)；三是對(duì)模型計(jì)算結(jié)果進(jìn)行邏輯性校驗(yàn)（如蓄積量增長(zhǎng)幅度超過(guò)合理范圍則標(biāo)記為異常）；四是將校驗(yàn)通過(guò)的數(shù)據(jù)納入年度監(jiān)測(cè)成果，異常數(shù)據(jù)待次年實(shí)地核實(shí)。

24.問(wèn)：什么是林草覆蓋度？

答：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)核心指標(biāo)，指林地（喬木、灌木）與草地的覆蓋面積占區(qū)域土地總面積的比例，含喬木郁閉度（≥0.2 為喬木林）、灌木覆蓋度（≥40%為灌木林）、草本覆蓋度（≥5%計(jì)入有效覆蓋）三個(gè)子項(xiàng)，比傳統(tǒng) “森林覆蓋率” 更全面反映林草資源狀況。計(jì)算時(shí)需先通過(guò)遙感影像與實(shí)地調(diào)查結(jié)合，獲取喬木林、灌木林、草地的面積，再除以區(qū)域土地總面積（扣除水域、建設(shè)用地等非林草用地），得到林草覆蓋度，用于評(píng)估區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的整體覆蓋水平。

25.問(wèn)：什么是樣地復(fù)位率？

答：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)中年度調(diào)查時(shí)，成功找到歷史固定樣地并完成數(shù)據(jù)采集的比例，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求≥95%，未復(fù)位樣地需詳細(xì)說(shuō)明原因（如永久占用、地形劇變），并按規(guī)定啟用替代樣地。計(jì)算方式為 “年度成功復(fù)位樣地?cái)?shù) ÷ 年度應(yīng)調(diào)查樣地?cái)?shù) ×100%”，復(fù)位率是衡量林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)性的關(guān)鍵指標(biāo)，若復(fù)位率低于 95%，需分析原因（如樣地標(biāo)識(shí)丟失、人員操作不規(guī)范），并采取整改措施（如重新設(shè)置樣地標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)調(diào)查人員培訓(xùn)），確保后續(xù)調(diào)查復(fù)位率達(dá)標(biāo)。

26.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)的固定樣地按什么原則分組？

答：遵循兩大核心原則：一是 “均勻性原則”，按 3°×3° 經(jīng)緯度網(wǎng)格將全國(guó)劃分為若干區(qū)域，每個(gè)區(qū)域內(nèi)均勻分配樣地至 5 組，確保每組樣地在空間上分散，避免集中在某一區(qū)域；二是 “生態(tài)代表性原則”，結(jié)合七大流域（長(zhǎng)江、黃河、珠江等）、三大林區(qū)（東北、西南、東南林區(qū)）及特殊生態(tài)區(qū)域（如青藏高原、黃土高原），確保每組樣地包含不同生態(tài)類(lèi)型的樣地（如山地、平原、草原、濕地），避免某一組樣地僅代表單一生態(tài)環(huán)境，保證每年調(diào)查數(shù)據(jù)能反映全國(guó)林草資源的整體特征。

27.問(wèn)：年度實(shí)地調(diào)查樣地需采集哪些 “林木生長(zhǎng)核心數(shù)據(jù)”？與傳統(tǒng)一類(lèi)調(diào)查相比有何差異？

答：需采集的核心數(shù)據(jù)包括：一是林木個(gè)體數(shù)據(jù)，如每株林木的胸徑（精確到 0.1cm）、樹(shù)高（精確到 0.1m）、冠幅（東西 / 南北徑，精確到 0.1m）、健康等級(jí)（健康 / 一般 / 衰弱 / 瀕危）、是否受災(zāi)害影響（火災(zāi)/ 病蟲(chóng)害 / 風(fēng)倒）；二是林分結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，如郁閉度（精確到 0.01）、樹(shù)種組成（按蓄積量占比記錄）、齡組（幼齡林 / 中齡林 / 近熟林 / 成熟林 / 過(guò)熟林）；三是林草協(xié)同數(shù)據(jù)，如林下草本覆蓋度、周邊草地類(lèi)型 / 退化程度（若樣地含草地）。與傳統(tǒng)一類(lèi)調(diào)查的差異：傳統(tǒng)一類(lèi)調(diào)查僅重點(diǎn)采集胸徑、樹(shù)高、郁閉度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，新增冠幅、健康等級(jí)、林草協(xié)同數(shù)據(jù)，更側(cè)重資源質(zhì)量與生態(tài)功能監(jiān)測(cè)，貼合 “雙碳” 與生態(tài)保護(hù)需求。

28.問(wèn)：RTK 技術(shù)在樣地定位時(shí)，需避開(kāi)哪些干擾因素？

答：需避開(kāi)四類(lèi)干擾因素：一是電磁信號(hào)干擾源，如高壓線(xiàn)路（110kV 以上）、變電站、通訊基站周邊50 米范圍內(nèi)，此類(lèi)區(qū)域電磁信號(hào)強(qiáng)，會(huì)干擾 RTK 基準(zhǔn)站與流動(dòng)站的信號(hào)傳輸，導(dǎo)致定位誤差增大；二是高大密集林分，如郁閉度＞0.8 的原始林，樹(shù)冠遮擋衛(wèi)星信號(hào)，流動(dòng)站接收衛(wèi)星數(shù)量不足（少于 5 顆），無(wú)法完成精準(zhǔn)定位；三是地形遮擋區(qū)域，如深谷、懸崖下方，衛(wèi)星信號(hào)被山體遮擋，信號(hào)穩(wěn)定性差；四是金屬障礙物，如鐵路、高速公路的防護(hù)網(wǎng)、大型金屬?gòu)V告牌周邊，金屬會(huì)反射衛(wèi)星信號(hào)，影響定位精度。避開(kāi)方法：在干擾區(qū)域外設(shè)置基準(zhǔn)站，或選擇無(wú)遮擋的開(kāi)闊地帶（如林緣、山頂）作為臨時(shí)基準(zhǔn)站，確保信號(hào)穩(wěn)定。

29.問(wèn)：模型更新未實(shí)地調(diào)查的樣地時(shí)，若遙感影像顯示地類(lèi)為 “灌木林”，但前序?qū)嵉財(cái)?shù)據(jù)為 “喬木林”，需如何處理？

答：處理流程分三步：第一步，標(biāo)記為 “地類(lèi)疑似變化樣地”，在年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)中單獨(dú)標(biāo)注，記錄遙感影像與歷史數(shù)據(jù)的差異；第二步，開(kāi)展“遙感二次判讀”，由專(zhuān)業(yè)判讀人員結(jié)合多源遙感數(shù)據(jù)（如不同季節(jié)影像、高分辨率影像）復(fù)核，判斷是否為影像誤判（如喬木落葉導(dǎo)致誤判為灌木）；第三步，優(yōu)先納入下一年度實(shí)地調(diào)查計(jì)劃，次年實(shí)地踏查核實(shí)地類(lèi)真實(shí)情況，若確為地類(lèi)轉(zhuǎn)換（如喬木林因火災(zāi)轉(zhuǎn)為灌木林），則更新樣地地類(lèi)數(shù)據(jù)；若為影像誤判，則修正模型參數(shù)，提高后續(xù)判讀精度，避免同類(lèi)誤差重復(fù)出現(xiàn)。

30.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)的 “草本植物覆蓋度” 如何測(cè)量？需使用哪些工具？

答：測(cè)量方法采用 “樣方法”，具體步驟：在樣地內(nèi)隨機(jī)布設(shè) 3-5 個(gè) 1m×1m 的樣方（樣方需均勻分布，涵蓋樣地內(nèi)不同草本生長(zhǎng)狀況區(qū)域）；使用 “網(wǎng)格法” 或 “目測(cè)法” 測(cè)量覆蓋度：網(wǎng)格法是在樣方框架上劃分 100 個(gè) 10cm×10cm 的小網(wǎng)格，統(tǒng)計(jì)有草本覆蓋的小網(wǎng)格數(shù)，占比即為覆蓋度（如 60 個(gè)小網(wǎng)格有覆蓋，覆蓋度為 60%）；目測(cè)法是由 2 名調(diào)查人員分別目測(cè)樣方內(nèi)草本覆蓋比例，取平均值作為結(jié)果。需使用的工具：1m×1m金屬或木質(zhì)樣方框架（帶網(wǎng)格刻度）、卷尺（測(cè)量樣方邊長(zhǎng)）、記錄表（記錄每個(gè)樣方覆蓋度）、相機(jī)（拍攝樣方照片，作為佐證）。

31.問(wèn)：邊境地區(qū)的林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)樣地調(diào)查時(shí)，需額外遵守哪些特殊規(guī)定？

答：需遵守四類(lèi)特殊規(guī)定：一是提前報(bào)備，調(diào)查前向當(dāng)?shù)剡叿啦块T(mén)提交《邊境地區(qū)林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)調(diào)查申請(qǐng)》，說(shuō)明調(diào)查時(shí)間、范圍、人員數(shù)量、使用設(shè)備（如 RTK、相機(jī)），經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展調(diào)查；二是邊界管控，調(diào)查人員不得跨越國(guó)界，樣地調(diào)查需在我國(guó)境內(nèi)完成，若樣地靠近邊界（距離國(guó)界＜100 米），需在邊防人員陪同下開(kāi)展，避免誤越國(guó)界；三是設(shè)備限制，禁止攜帶具有定位傳輸功能的敏感設(shè)備（如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)），RTK 設(shè)備需提前在邊防部門(mén)備案，說(shuō)明設(shè)備型號(hào)、定位范圍；四是數(shù)據(jù)管理，調(diào)查數(shù)據(jù)（如樣地坐標(biāo)、照片）不得外傳，需存儲(chǔ)在加密設(shè)備中，調(diào)查結(jié)束后按規(guī)定上報(bào)，不得私自留存或?qū)ν馓峁?；五是行為?guī)范，調(diào)查人員不得在邊境地區(qū)進(jìn)行與調(diào)查無(wú)關(guān)的活動(dòng)（如拍照、錄像邊境設(shè)施），遵守當(dāng)?shù)剡叿拦芾硪?guī)定。

32.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)中，年度調(diào)查樣地?cái)?shù)據(jù)無(wú)效的判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：判定標(biāo)準(zhǔn)包括三類(lèi)情況：一是樣地完整性受損，樣地被破壞面積＞50%（如一半以上區(qū)域被建設(shè)占用、淹沒(méi)），或樣地邊界無(wú)法識(shí)別（如標(biāo)識(shí)樁全部丟失且無(wú)法通過(guò) RTK 恢復(fù)邊界），導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)展完整調(diào)查；二是核心指標(biāo)缺失，關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如胸徑、樹(shù)高、地類(lèi)）缺失≥3 項(xiàng)，或數(shù)據(jù)存在明顯邏輯矛盾（如胸徑 10cm 的林木樹(shù)高記錄為 50m），無(wú)法通過(guò)復(fù)核修正；三是數(shù)據(jù)真實(shí)性存疑，調(diào)查記錄與現(xiàn)場(chǎng)照片不符（如照片顯示為灌木林，記錄為喬木林），或經(jīng)省級(jí)質(zhì)量核查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假（如編造胸徑數(shù)據(jù)）。數(shù)據(jù)無(wú)效的樣地需在年度報(bào)告中注明原因，不納入年度匯總數(shù)據(jù)，同時(shí)按規(guī)定設(shè)置替代樣地補(bǔ)充。

33.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)的全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)包含哪些核心模塊？

答：包含五大核心模塊：一是樣地基礎(chǔ)信息庫(kù)，存儲(chǔ)所有固定樣地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如樣地編號(hào)、坐標(biāo)、設(shè)立年份、生態(tài)區(qū)域、初始地類(lèi)、樣地照片；二是年度調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，按年份存儲(chǔ)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，如林木胸徑 / 樹(shù)高 / 冠幅、林分郁閉度、草本覆蓋度、災(zāi)害受損情況；三是遙感影像庫(kù)，存儲(chǔ)歷年用于模型更新的遙感數(shù)據(jù)，如高分衛(wèi)星影像（分辨率≤2 米）、植被指數(shù)數(shù)據(jù)（NDVI）、影像判讀結(jié)果；四是模型更新結(jié)果庫(kù)，存儲(chǔ)未實(shí)地調(diào)查樣地的模型推算數(shù)據(jù)，如年度蓄積量、地類(lèi)變化、碳儲(chǔ)量，附帶模型參數(shù)與誤差評(píng)估；五是成果匯總庫(kù)，存儲(chǔ)全國(guó)及各省的年度匯總數(shù)據(jù)，如森林面積 / 蓄積量、草地覆蓋度、濕地面積、資源變化趨勢(shì)，提供數(shù)據(jù)查詢(xún)與導(dǎo)出功能。

34.問(wèn)：某組樣地連續(xù) 2 年蓄積量數(shù)據(jù)差異＞20%，需開(kāi)展哪些復(fù)核工作？

答：需開(kāi)展五步復(fù)核工作：第一步，核查原始記錄，調(diào)取兩年的樣地調(diào)查記錄表、測(cè)樹(shù)儀器日志（如胸徑尺、測(cè)高儀校準(zhǔn)記錄），檢查是否存在記錄錯(cuò)誤（如小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位）、儀器未校準(zhǔn)導(dǎo)致的測(cè)量誤差；第二步，比對(duì)遙感影像，查看兩年樣地周邊的遙感影像，判斷是否存在大規(guī)模采伐、造林或?yàn)?zāi)害（如火災(zāi)、病蟲(chóng)害），導(dǎo)致蓄積量異常變化；第三步，實(shí)地復(fù)核樣地，重新測(cè)量樣地內(nèi)所有林木的胸徑、樹(shù)高，計(jì)算蓄積量，與歷史數(shù)據(jù)對(duì)比，確認(rèn)差異是否真實(shí)存在；第四步，分析林分生長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合樣地樹(shù)種、齡組，判斷蓄積量年增長(zhǎng)是否在合理范圍（如杉木中齡林年均蓄積增長(zhǎng) 5-8 立方米 / 公頃，若兩年增長(zhǎng)＞20% 則異常）；第五步，排查人為因素，詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)、護(hù)林員，是否存在盜伐、濫伐或違規(guī)造林，導(dǎo)致蓄積量異常。復(fù)核后形成《樣地蓄積量差異復(fù)核報(bào)告》，明確差異原因，修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)或記錄真實(shí)變化。

35.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)中，“未成林造林地” 的年度監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是什么？如何評(píng)估其成林潛力？

答：年度監(jiān)測(cè)重點(diǎn)包括：一是苗木生長(zhǎng)狀況，調(diào)查苗木平均高度（精確到 0.1m）、地徑（精確到 0.1cm）、年生長(zhǎng)量（與上一年度數(shù)據(jù)對(duì)比）；二是成活率，統(tǒng)計(jì)存活苗木株數(shù)占總造林株數(shù)的比例；三是生長(zhǎng)環(huán)境，調(diào)查是否存在雜草競(jìng)爭(zhēng)、病蟲(chóng)害、干旱缺水等問(wèn)題，記錄影響生長(zhǎng)的主要因素；四是管理措施，核實(shí)是否開(kāi)展撫育（除草、松土、施肥），記錄撫育次數(shù)與時(shí)間。成林潛力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：一是成活率≥85%，且年高生長(zhǎng)≥50cm、地徑年生長(zhǎng)≥0.5cm，判定為 “成林潛力良好”，預(yù)計(jì)可在 3-5 年內(nèi)達(dá)到成林標(biāo)準(zhǔn)（郁閉度≥0.2）；二是成活率 60%-84%，或年生長(zhǎng)量低于上述標(biāo)準(zhǔn)，判定為 “成林潛力一般”，需加強(qiáng)撫育管理（如增加施肥次數(shù)）；三是成活率＜60%，或苗木出現(xiàn)大面積枯萎，判定為 “成林潛力差”，需重新評(píng)估造林方案，必要時(shí)補(bǔ)植或更換樹(shù)種。

36.問(wèn)：RTK 技術(shù)獲取的樣地坐標(biāo)需與歷史坐標(biāo)比對(duì)，誤差允許范圍是多少？超限時(shí)如何調(diào)整？

答：平面坐標(biāo)誤差允許范圍為≤5cm，高程誤差允許范圍為≤10cm。超限時(shí)調(diào)整步驟：第一步，檢查基準(zhǔn)站設(shè)置，確認(rèn)基準(zhǔn)站坐標(biāo)是否為已知控制點(diǎn)坐標(biāo)（如國(guó)家大地坐標(biāo)系 2000 坐標(biāo)），若為臨時(shí)坐標(biāo)，需重新輸入已知控制點(diǎn)坐標(biāo)校準(zhǔn)；第二步，檢查信號(hào)環(huán)境，確認(rèn)基準(zhǔn)站與流動(dòng)站之間無(wú)高大障礙物、電磁干擾源，若存在干擾，將基準(zhǔn)站遷移至開(kāi)闊無(wú)干擾區(qū)域，重新采集坐標(biāo)；第三步，校驗(yàn)設(shè)備精度，使用 RTK 設(shè)備測(cè)量已知距離的兩點(diǎn)（如兩個(gè)固定標(biāo)識(shí)樁，距離已知），若測(cè)量距離與實(shí)際距離誤差＞2cm，需對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)（如重啟設(shè)備、更新固件）；第四步，多次采集取平均值，在樣地標(biāo)識(shí)樁處連續(xù)采集 3-5 次坐標(biāo)，取平均值作為最終坐標(biāo)，減少隨機(jī)誤差。調(diào)整后需再次與歷史坐標(biāo)比對(duì)，確保誤差在允許范圍。

37.問(wèn)：模型更新未實(shí)地調(diào)查樣地時(shí)，如何確保不同年份遙感影像的 “數(shù)據(jù)一致性”？

答：確保數(shù)據(jù)一致性需采取四項(xiàng)措施：一是統(tǒng)一影像規(guī)格，所有年份的遙感影像需采用相同的坐標(biāo)系（如國(guó)家大地坐標(biāo)系 2000）、投影方式（如高斯 - 克呂格投影）、分辨率（≤2 米），避免因規(guī)格差異導(dǎo)致判讀偏差；二是選擇同季影像，優(yōu)先使用每年相同季節(jié)的影像（如夏季 7-8 月，植被生長(zhǎng)旺盛期），避免因季節(jié)差異（如落葉、積雪）導(dǎo)致地類(lèi)誤判；三是統(tǒng)一輻射校正，對(duì)所有影像進(jìn)行相同的輻射校正處理（如大氣校正、地形校正），消除光照、大氣條件差異對(duì)影像亮度值的影響，確保相同地物的亮度值一致；四是建立判讀標(biāo)志庫(kù)，基于實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，建立不同地類(lèi)（如喬木林、灌木林、草地）、不同生長(zhǎng)狀況的遙感判讀標(biāo)志（如色調(diào)、紋理、形狀），所有年份的判讀均依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)志庫(kù)，避免人為判讀差異。

38.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)的 “碳匯相關(guān)指標(biāo)” 有哪些？如何推算年度碳匯量？

答：碳匯相關(guān)指標(biāo)包括：一是林木生物量，分樹(shù)干、樹(shù)枝、樹(shù)葉、根系生物量，通過(guò)胸徑 - 生物量模型計(jì)算；二是林下植被生物量，含灌木、草本生物量，通過(guò)樣方收獲法測(cè)量；三是枯落物碳儲(chǔ)量，測(cè)量樣地內(nèi)枯落物厚度，計(jì)算單位面積枯落物量，結(jié)合碳含量系數(shù)（約 0.5）換算碳儲(chǔ)量；四是土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量，采集 0-30cm、30-60cm 土層土壤樣本，測(cè)量有機(jī)碳含量，計(jì)算單位面積土壤碳儲(chǔ)量。年度碳匯量推算方法：第一步，計(jì)算當(dāng)年樣地總碳儲(chǔ)量（林木碳儲(chǔ)量   林下植被碳儲(chǔ)量   枯落物碳儲(chǔ)量   土壤碳儲(chǔ)量）；第二步，調(diào)取上一年度樣地總碳儲(chǔ)量；第三步，年度碳匯量 = 當(dāng)年總碳儲(chǔ)量 - 上一年度總碳儲(chǔ)量（若結(jié)果為正，為碳匯；若為負(fù)，為碳源）；第四步，按區(qū)域匯總所有樣地年度碳匯量，推算全國(guó)或省級(jí)林草碳匯總量。

39.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)年度調(diào)查樣地的原始記錄（紙質(zhì)表格、現(xiàn)場(chǎng)照片、儀器日志）需保存多久？歸檔要求是什么？

答：原始記錄需永久保存，不得銷(xiāo)毀。歸檔要求包括：一是分類(lèi)存儲(chǔ)，紙質(zhì)表格按樣地編號(hào)、年份整理，裝訂成冊(cè)，存入省級(jí)林草部門(mén)檔案庫(kù)（需防潮、防蟲(chóng)、防火）；現(xiàn)場(chǎng)照片（含樣地全貌、林木特寫(xiě)、標(biāo)識(shí)樁）按 “年份 - 樣地編號(hào)” 建立電子文件夾，存儲(chǔ)為 JPG 格式（分辨率≥300dpi），備份至省級(jí)林草數(shù)據(jù)中心的專(zhuān)用服務(wù)器；儀器日志（RTK、測(cè)高儀等設(shè)備的使用記錄）按設(shè)備編號(hào)、年份整理，電子檔與紙質(zhì)檔同步歸檔。二是索引管理，建立 “樣地原始記錄索引表”，包含樣地編號(hào)、調(diào)查年份、記錄類(lèi)型（表格 / 照片 / 日志）、存儲(chǔ)位置（檔案柜編號(hào) / 服務(wù)器路徑），便于查詢(xún)。三是安全管理，電子記錄需加密存儲(chǔ)，設(shè)置訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限（僅授權(quán)人員可查看）；紙質(zhì)記錄需建立借閱登記制度，借閱人需簽字，限期歸還，避免丟失或損壞。

40.問(wèn)：省級(jí)林草部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)年度調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查比例是多少？

答：省級(jí)林草部門(mén)的質(zhì)量核查比例為 10%，即從轄區(qū)內(nèi)年度調(diào)查樣地中隨機(jī)抽取 10% 進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。核查內(nèi)容包括：一是數(shù)據(jù)完整性，檢查核心指標(biāo)（胸徑、樹(shù)高、地類(lèi)）是否缺失；二是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，重新測(cè)量樣地內(nèi)部分林木的胸徑、樹(shù)高，與調(diào)查記錄對(duì)比，誤差超 5% 則判定為數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；三是樣地復(fù)位準(zhǔn)確性，核查 RTK 定位的樣地邊界是否與歷史邊界一致，誤差超 10cm 則判定為復(fù)位不準(zhǔn)確；四是記錄規(guī)范性，檢查紙質(zhì)表格填寫(xiě)是否清晰、無(wú)涂改，現(xiàn)場(chǎng)照片是否與樣地實(shí)際情況相符。若核查發(fā)現(xiàn)某地區(qū)不合格樣地比例＞5%，則需該地區(qū)對(duì)所有年度調(diào)查樣地進(jìn)行全面重查，直至合格；若不合格比例≤5%，則要求對(duì)不合格樣地重新調(diào)查修正。

41.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)樣地的 “永久標(biāo)識(shí)” 包含哪些信息？材質(zhì)有何要求？

答：永久標(biāo)識(shí)需包含四類(lèi)信息：一是樣地基礎(chǔ)信息，如樣地編號(hào)（全國(guó)統(tǒng)一編碼，如 “420101001”，前 6 位為行政區(qū)劃代碼，后 3 位為樣地序號(hào)）、設(shè)立年份（如 “2020”）、坐標(biāo)系（如 “CGCS2000”）；二是調(diào)查信息，如首次調(diào)查年份、最近一次調(diào)查年份；三是管理信息，如所屬省級(jí)林草部門(mén)名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)；四是警示信息，如 “林草生態(tài)監(jiān)測(cè)樣地，禁止破壞”。材質(zhì)要求：標(biāo)識(shí)樁采用不銹鋼（材質(zhì) 304 及以上）或混凝土（強(qiáng)度等級(jí) C30 以上），不銹鋼標(biāo)識(shí)樁高度≥80cm（埋入地下 30cm，地面以上 50cm），混凝土標(biāo)識(shí)樁高度≥100cm（埋入地下 40cm，地面以上 60cm）；標(biāo)識(shí)信息需采用激光雕刻（不銹鋼樁）或模壓（混凝土樁），確保字跡清晰、抗腐蝕，可長(zhǎng)期保存（至少 20 年）。

42.問(wèn)：森林火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害后，林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)樣地需補(bǔ)充調(diào)查哪些 “災(zāi)害損失數(shù)據(jù)”？

答：需補(bǔ)充調(diào)查五類(lèi)數(shù)據(jù)：一是災(zāi)害類(lèi)型與強(qiáng)度，記錄災(zāi)害類(lèi)型（如森林火災(zāi)、洪澇、泥石流）、災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、影響范圍（樣地內(nèi)受災(zāi)區(qū)域比例）；二是林木損失，統(tǒng)計(jì)受災(zāi)林木株數(shù)（按死亡 / 重傷 / 輕傷分類(lèi)：死亡指樹(shù)干完全燒毀或根系腐爛，重傷指樹(shù)干燒傷面積＞50%，輕傷指燒傷面積＜50%）、損失蓄積量（按受災(zāi)林木胸徑計(jì)算）；三是地類(lèi)變化，調(diào)查受災(zāi)后樣地地類(lèi)是否轉(zhuǎn)換

（如喬木林轉(zhuǎn)為跡地、草地轉(zhuǎn)為濕地），記錄地類(lèi)轉(zhuǎn)換面積與原因；四是生態(tài)功能影響，評(píng)估災(zāi)害對(duì)樣地生態(tài)功能的破壞程度（如水源涵養(yǎng)能力下降、土壤侵蝕加?。?，按 “輕度 / 中度 / 重度” 分級(jí)；五是恢復(fù)建議，結(jié)合樣地立地條件，提出針對(duì)性恢復(fù)措施（如火災(zāi)跡地補(bǔ)植喬木苗、洪澇區(qū)域修建排水設(shè)施）。補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)需在災(zāi)后 3 個(gè)月內(nèi)完成，同步更新林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)與生態(tài)修復(fù)提供依據(jù)。

43.問(wèn)：模型更新的樣地?cái)?shù)據(jù)需與實(shí)地調(diào)查樣地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行 “精度驗(yàn)證”，常用的驗(yàn)證方法是什么？

答：常用 “隨機(jī)抽樣實(shí)地復(fù)測(cè)法”，具體步驟：第一步，確定驗(yàn)證樣本量，從當(dāng)年模型更新的樣地中隨機(jī)抽取20% 作為驗(yàn)證樣地，確保樣本涵蓋不同生態(tài)區(qū)域（如山區(qū)、平原）、不同地類(lèi)（如喬木林、灌木林、草地）；第二步，開(kāi)展實(shí)地復(fù)測(cè)，對(duì)驗(yàn)證樣地的核心指標(biāo)（地類(lèi)、郁閉度 / 覆蓋度、蓄積量）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，獲取真實(shí)數(shù)據(jù)；第三步，計(jì)算誤差，對(duì)比模型更新數(shù)據(jù)與實(shí)地復(fù)測(cè)數(shù)據(jù)的差異，如地類(lèi)判讀準(zhǔn)確率（正確判讀的樣地?cái)?shù) ÷ 驗(yàn)證樣地總數(shù) ×100%）、蓄積量誤差率（| 模型值 - 實(shí)測(cè)值 |÷ 實(shí)測(cè)值 ×100%）；第四步，評(píng)估精度，若地類(lèi)判讀準(zhǔn)確率≥90%、蓄積量平均誤差率≤10%，則判定模型精度達(dá)標(biāo)；若未達(dá)標(biāo)，需分析誤差原因（如模型參數(shù)不合理、遙感影像質(zhì)量差），修正模型后重新計(jì)算未驗(yàn)證樣地?cái)?shù)據(jù)，直至精度達(dá)標(biāo)。

44.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)中，“天然草地” 與 “人工草地” 的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是什么？調(diào)查時(shí)需記錄哪些差異指標(biāo)？

答：區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)核心是 “培育方式”：天然草地指自然形成、無(wú)人工種植或改良措施的草地，植被以原生草本植物為主，無(wú)明確的種植時(shí)間與管理記錄；人工草地指通過(guò)人工播種、移栽等方式培育的草地，或經(jīng)改良（如施肥、灌溉、除雜）的天然草地，有明確的培育檔案與管理措施。調(diào)查時(shí)需記錄的差異指標(biāo)：天然草地需記錄草地類(lèi)型（如溫性草原、高寒草甸）、優(yōu)勢(shì)草本物種、退化程度；人工草地需記錄草種（如苜蓿、黑麥草）、播種時(shí)間、管護(hù)措施（如每年灌溉次數(shù)、施肥量）、利用方式（如放牧、刈割）、產(chǎn)量（單位面積鮮草產(chǎn)量）。區(qū)分困難時(shí)，可通過(guò)走訪(fǎng)當(dāng)?shù)啬撩?、查看草原承包檔案確認(rèn)培育方式。

45.問(wèn)：林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)年度調(diào)查樣地的數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)上傳至什么系統(tǒng)？如何防止傳輸過(guò)程中數(shù)據(jù)丟失？

答：需實(shí)時(shí)上傳至國(guó)家林草局統(tǒng)一建設(shè)的 “林草生態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、共享功能，支持省級(jí)林草部門(mén)與國(guó)家林草局的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步。防止數(shù)據(jù)丟失的措施：一是 “本地備份   云端上傳” 雙重存儲(chǔ)，調(diào)查人員使用專(zhuān)用平板電腦（預(yù)裝系統(tǒng) APP）采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)自動(dòng)在本地加密備份，同時(shí)通過(guò) 4G/5G 網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳至云端，避免單一存儲(chǔ)方式導(dǎo)致丟失；二是 “斷點(diǎn)續(xù)傳” 功能，若網(wǎng)絡(luò)中斷，系統(tǒng)自動(dòng)保存已采集數(shù)據(jù)，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后繼續(xù)上傳未完成部分，無(wú)需重新采集；三是 “數(shù)據(jù)校驗(yàn)” 機(jī)制，上傳前系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)數(shù)據(jù)完整性（如是否缺失胸徑、樹(shù)高數(shù)據(jù)）與邏輯性（如樹(shù)高是否超出合理范圍），校驗(yàn)通過(guò)方可上傳，避免無(wú)效數(shù)據(jù)占用存儲(chǔ)空間；四是 “操作日志” 追蹤，系統(tǒng)記錄每一條數(shù)據(jù)的采集人、采集時(shí)間、上傳時(shí)間，若數(shù)據(jù)異常，可追溯問(wèn)題環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)充或修正。

第三章、二類(lèi)調(diào)查（國(guó)有 / 集體 / 10 年大調(diào)查）（46-75 題）

46.問(wèn)：什么是小班區(qū)劃？

答：二類(lèi)調(diào)查的核心工作，按地類(lèi)、權(quán)屬、林分特征（樹(shù)種、齡組、起源）等將調(diào)查區(qū)域劃分為最小管理單元（小班），國(guó)有林場(chǎng)小班側(cè)重經(jīng)營(yíng)分區(qū)（用材林 / 公益林 / 經(jīng)濟(jì)林），集體林地小班側(cè)重權(quán)屬邊界與承包關(guān)系。區(qū)劃流程：第一步，以高分遙感影像（分辨率≤1 米）為底圖，結(jié)合地形圖、林地權(quán)屬圖，初步劃分小班邊界；第二步，實(shí)地踏查核實(shí)，調(diào)整邊界至實(shí)際地塊邊界（如以山脊、道路、河流為界）；第三步，確定小班屬性，記錄地類(lèi)、權(quán)屬、林分因子等信息，確保同一小班內(nèi)屬性相對(duì)均勻（如地類(lèi)一致、樹(shù)種組成差異≤20%）。小班區(qū)劃是二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)，直接影響后續(xù)資源統(tǒng)計(jì)與管理的精準(zhǔn)性。

47.問(wèn)：什么是蓄積量實(shí)測(cè)法？

答：二類(lèi)調(diào)查中蓄積量的計(jì)算方法主要有角規(guī)測(cè)樹(shù)法和無(wú)人機(jī)激光測(cè)量法等。角規(guī)測(cè)樹(shù)法是使用角規(guī)繞測(cè)，統(tǒng)計(jì) “計(jì)數(shù)木” 數(shù)量，進(jìn)而計(jì)算單位面積蓄積量，該方法適用于大面積粗查。樣地法是在林中選若干個(gè)面積一致、有代表性的樣地，測(cè)量樣地內(nèi)每株樹(shù)的胸徑、樹(shù)高，根據(jù)胸徑、樹(shù)高查相應(yīng)樹(shù)木種類(lèi)的二元立木材積表，把樣地內(nèi)的所有單株蓄積加起來(lái)得到一個(gè)樣地的蓄積，再通過(guò)計(jì)算推算整個(gè)林地的蓄積。無(wú)人機(jī)激光測(cè)量法則是通過(guò)無(wú)人機(jī)搭載激光雷達(dá)獲取林分的點(diǎn)云數(shù)據(jù)，進(jìn)而提取單木樹(shù)高與單木位置信息等，結(jié)合胸徑 - 樹(shù)高模型獲得伐區(qū)林分平均胸徑信息，最后根據(jù)樹(shù)種類(lèi)型，將樹(shù)高、胸徑結(jié)果代入?yún)^(qū)域二元立木材積量公式獲得蓄積量。

48.問(wèn)：什么是公益林核查？

答：二類(lèi)調(diào)查中針對(duì)公益林的專(zhuān)項(xiàng)核查工作，核實(shí)公益林范圍、保護(hù)等級(jí)（國(guó)家級(jí) / 省級(jí) / 市級(jí)）、管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況、補(bǔ)償資金發(fā)放記錄，確保與公益林保護(hù)政策精準(zhǔn)銜接。核查內(nèi)容：一是范圍核實(shí)，對(duì)比公益林小班邊界與實(shí)地是否一致，是否存在擅自調(diào)整范圍（如將公益林改為商品林）；二是保護(hù)等級(jí)確認(rèn)，核查小班屬性表中 “保護(hù)等級(jí)” 標(biāo)注是否與審批文件一致（如國(guó)家級(jí)公益林需有國(guó)家林草局審批文件）；三是管護(hù)核查，確認(rèn)每個(gè)公益林小班是否落實(shí)管護(hù)責(zé)任人（如護(hù)林員）、是否設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)（如界樁、宣傳牌）；四是補(bǔ)償核查，調(diào)取公益林生態(tài)補(bǔ)償資金發(fā)放記錄，確認(rèn)資金是否足額發(fā)放至管護(hù)責(zé)任人或村集體。核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（如范圍不符、管護(hù)缺失）需及時(shí)整改，確保公益林保護(hù)政策落地。

49.問(wèn)：什么是林下經(jīng)濟(jì)用地調(diào)查？

答：二類(lèi)調(diào)查中集體林地補(bǔ)充調(diào)查的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，記錄林下種植（如中藥材、食用菌）、養(yǎng)殖（如土雞、蜜蜂）的品種、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式、年產(chǎn)值，評(píng)估林地復(fù)合利用的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)查對(duì)象為集體林地中開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)的小班，調(diào)查內(nèi)容：一是種植 / 養(yǎng)殖信息，如種植品種（如茯苓、天麻）、養(yǎng)殖種類(lèi)（如生態(tài)雞、中華蜂）、種植密度 / 養(yǎng)殖數(shù)量；二是經(jīng)營(yíng)模式，如“農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)”“合作社   農(nóng)戶(hù)”“企業(yè)承包”；三是經(jīng)濟(jì)效益，如年產(chǎn)值、成本、利潤(rùn)，是否帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收；四是生態(tài)影響，評(píng)估林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)林地植被、土壤的影響（如是否過(guò)度采摘導(dǎo)致植被破壞）。調(diào)查成果用于優(yōu)化集體林地產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

50.問(wèn)：什么是撂荒林地？

答：二類(lèi)調(diào)查中集體林地的特殊地類(lèi)，指連續(xù) 2 年以上未開(kāi)展造林、撫育、采伐等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且無(wú)明確經(jīng)營(yíng)主體的林地，需標(biāo)注撂荒原因（農(nóng)戶(hù)棄管 / 立地條件差 / 權(quán)屬爭(zhēng)議），并提出整改建議（流轉(zhuǎn)造林 / 生態(tài)修復(fù)）。判定標(biāo)準(zhǔn)：一是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停滯，連續(xù) 2 年無(wú)任何經(jīng)營(yíng)記錄（如護(hù)林員巡護(hù)記錄、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬）；二是無(wú)明確主體，林地使用權(quán)人無(wú)法聯(lián)系或拒絕經(jīng)營(yíng)，村集體未托管；三是植被退化，林地內(nèi)雜草叢生，目的樹(shù)種（如杉木、松樹(shù)）生長(zhǎng)不良或死亡。撂荒林地調(diào)查是集體林地資源盤(pán)活的基礎(chǔ)，調(diào)查成果用于制定撂荒林地整改計(jì)劃，避免林地資源浪費(fèi)。

51.問(wèn)：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查時(shí)，“人工林造林密度”“撫育次數(shù)”“林木生長(zhǎng)量” 等指標(biāo)如何支撐林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方案優(yōu)化？

答：一是 “造林密度” 指導(dǎo)密度調(diào)整，若調(diào)查發(fā)現(xiàn)人工林造林密度過(guò)高（如杉木林＞330 株 / 畝），導(dǎo)致林木競(jìng)爭(zhēng)激烈、生長(zhǎng)緩慢，經(jīng)營(yíng)方案中需增加 “疏伐” 措施，將密度調(diào)整至合理范圍（220-250 株 / 畝）；二是 “撫育次數(shù)” 優(yōu)化撫育計(jì)劃，若某小班年均撫育 1 次但林木生長(zhǎng)量仍低于同類(lèi)小班，經(jīng)營(yíng)方案中需增加撫育次數(shù)（如每年 2 次）或調(diào)整撫育方式（如結(jié)合施肥）；三是 “林木生長(zhǎng)量” 確定采伐年限，通過(guò)分析不同齡組人工林的年生長(zhǎng)量，確定最佳采伐時(shí)間（如杉木中齡林年蓄積增長(zhǎng)≥8 立方米 / 公頃，可延長(zhǎng)至近熟林采伐；生長(zhǎng)量＜5 立方米 / 公頃，需提前疏伐）。這些指標(biāo)為林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方案提供 “數(shù)據(jù)支撐”，避免方案制定的盲目性。

52.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查的觸發(fā)條件中，“大規(guī)模林地流轉(zhuǎn)” 的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？除面積外還需滿(mǎn)足哪些條件？

答：“大規(guī)模林地流轉(zhuǎn)” 的具體面積標(biāo)準(zhǔn)為單次流轉(zhuǎn)≥1000 畝（含 1000 畝）。除面積外還需滿(mǎn)足兩項(xiàng)條件：一是流轉(zhuǎn)期限≥5 年，短期流轉(zhuǎn)（＜5 年）因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不穩(wěn)定，無(wú)需啟動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查；二是涉及經(jīng)營(yíng)主體變化，即流轉(zhuǎn)后使用權(quán)人從農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)為合作社、企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，或從多個(gè)農(nóng)戶(hù)整合為單一經(jīng)營(yíng)主體，導(dǎo)致林地經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生重大變化。觸發(fā)補(bǔ)充調(diào)查后，需重點(diǎn)調(diào)查流轉(zhuǎn)地塊的權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃（如造林、林下經(jīng)濟(jì)）、生態(tài)保護(hù)措施，確保流轉(zhuǎn)不改變林地用途、不破壞生態(tài)環(huán)境。

53.問(wèn)：二類(lèi) 10 年大調(diào)查中，國(guó)有林場(chǎng)與集體林地的 “蓄積量調(diào)查誤差允許范圍” 是否一致？分別是多少？

答：不一致，國(guó)有林場(chǎng)的誤差允許范圍更嚴(yán)格。具體標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)有林場(chǎng)蓄積量調(diào)查誤差允許≤5%，因國(guó)有林場(chǎng)人工林占比高、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，調(diào)查數(shù)據(jù)需用于林場(chǎng)采伐限額核算、經(jīng)營(yíng)效益評(píng)估，精度要求高；集體林地蓄積量調(diào)查誤差允許≤10%，因集體林地分布零散、權(quán)屬?gòu)?fù)雜，部分小班林木生長(zhǎng)不均勻，調(diào)查難度較大，誤差范圍適當(dāng)放寬。誤差計(jì)算方式為 “| 調(diào)查值 - 真值 |÷ 真值 ×100%”，其中 “真值” 通過(guò)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)測(cè)或第三方復(fù)核確定，若誤差超限時(shí)，需重新調(diào)查修正。

54.問(wèn)：小班區(qū)劃時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)的 “經(jīng)營(yíng)分區(qū)” 需在小班屬性表中如何標(biāo)注？

答：需在小班屬性表的 “經(jīng)營(yíng)類(lèi)型” 字段中按 “主類(lèi)型 - 細(xì)分類(lèi)型” 格式標(biāo)注，明確小班的經(jīng)營(yíng)方向與目標(biāo)。具體標(biāo)注方式：一是用材林，標(biāo)注為 “用材林 - 大徑材培育”“用材林 - 速生豐產(chǎn)林”“用材林 - 一般用材林”；二是公益林，標(biāo)注為 “公益林 - 國(guó)家級(jí)水源涵養(yǎng)”“公益林 - 省級(jí)水土保持”“公益林 - 市級(jí)生物多樣性保護(hù)”；三是經(jīng)濟(jì)林，標(biāo)注為 “經(jīng)濟(jì)林 - 水果林（蘋(píng)果）”“經(jīng)濟(jì)林 - 干果林（核桃）”“經(jīng)濟(jì)林 - 木本油料林（油茶）”；四是其他類(lèi)型，如 “薪炭林”“特種用途林（實(shí)驗(yàn)林）”“未成林造林地（杉木）”。標(biāo)注需結(jié)合林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方案，確保與后續(xù)經(jīng)營(yíng)措施（如撫育、采伐）精準(zhǔn)匹配。

55.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查中，“退耕還林地塊” 需核查哪些政策落實(shí)情況？

答：需核查四類(lèi)政策落實(shí)情況：一是退耕年限與保存率，確認(rèn)退耕還林地塊的退耕年份（需與國(guó)家退耕還林政策實(shí)施時(shí)間一致）、林木保存率（國(guó)家級(jí)退耕還林地塊保存率需≥85%），保存率不足的需查明原因（如病蟲(chóng)害、人為破壞）；二是補(bǔ)助資金發(fā)放，調(diào)取退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬，確認(rèn)資金是否按標(biāo)準(zhǔn)（如每年每畝 120 元）足額發(fā)放至退耕農(nóng)戶(hù)，是否存在截留、挪用；三是禁止復(fù)耕，實(shí)地核查是否存在將退耕還林地塊復(fù)耕為農(nóng)田的情況，若存在需責(zé)令恢復(fù)林地原狀；四是管護(hù)責(zé)任，確認(rèn)退耕還林地塊是否落實(shí)管護(hù)責(zé)任人（如農(nóng)戶(hù)自主管護(hù)、村集體統(tǒng)一管護(hù)），是否開(kāi)展撫育、病蟲(chóng)害防治等管護(hù)工作。核查結(jié)果需與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)退耕還林管理檔案比對(duì)，確保政策落實(shí)到位。

56.問(wèn)：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查中，“森林防火設(shè)施” 需調(diào)查哪些核心內(nèi)容？

答：需調(diào)查五類(lèi)核心內(nèi)容：一是防火道，記錄防火道寬度（主防火道≥8 米，支防火道≥4 米）、長(zhǎng)度、材質(zhì)（土路 / 砂石路）、維護(hù)狀況（是否暢通、有無(wú)雜草）；二是瞭望塔，記錄瞭望塔數(shù)量、位置（經(jīng)緯度）、高度、觀(guān)測(cè)范圍（覆蓋多少畝林地）、設(shè)備配備（如望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)、攝像頭）；三是消防水池，記錄消防水池?cái)?shù)量、位置、容量（立方米）、水源類(lèi)型（天然水源 / 人工蓄水）、供水能力（是否滿(mǎn)足滅火需求）；四是滅火器材，記錄各管護(hù)站配備的滅火器材種類(lèi)（如滅火器、滅火水槍、防火拖把）、數(shù)量、有效期（如滅火器是否在有效期內(nèi)）；五是防火隔離帶，記錄隔離帶寬度（≥30 米）、長(zhǎng)度、植被類(lèi)型（如草本、灌木）、開(kāi)設(shè)時(shí)間與維護(hù)情況。調(diào)查成果用于評(píng)估林場(chǎng)森林防火能力，制定設(shè)施完善計(jì)劃（如增設(shè)瞭望塔、維修消防水池）。

57.問(wèn)：二類(lèi)大調(diào)查的 “土壤調(diào)查” 深度要求是什么？國(guó)有林場(chǎng)與集體林地是否存在差異？

答：土壤調(diào)查統(tǒng)一深度要求為 0-60 厘米，分兩層采樣調(diào)查：0-30厘米為表層土，30-60 厘米為亞表層土，無(wú)國(guó)有林場(chǎng)與集體林地的差異，確保調(diào)查數(shù)據(jù)可比。調(diào)查內(nèi)容：一是土壤類(lèi)型，按《中國(guó)土壤分類(lèi)系統(tǒng)》確定土壤亞類(lèi)（如紅壤、黃壤、棕壤）；二是土層厚度，測(cè)量表層土與亞表層土的實(shí)際厚度（精確到厘米），按 “厚層（＞60cm）、中層（30-60cm）、薄層（＜30cm）” 分級(jí)；三是土壤質(zhì)地，通過(guò) “手感法” 或 “比重計(jì)法” 確定質(zhì)地類(lèi)型（如砂土、壤土、黏土）；四是 pH 值，使用便攜式 pH 儀測(cè)量表層土 pH 值，按 “酸性（＜5.5）、微酸性（5.5-6.5）、中性（6.5-7.5）、堿性（＞7.5）” 記錄；五是有機(jī)質(zhì)含量，通過(guò)土壤速測(cè)儀測(cè)量或采集樣本送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，按 “高（＞30g/kg）、中（10-30g/kg）、低（＜10g/kg）” 分級(jí)。調(diào)查數(shù)據(jù)用于評(píng)估林地立地條件，指導(dǎo)造林樹(shù)種選擇（如酸性土壤選杉木、松木，中性土壤選楊樹(shù)、泡桐）。

58.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查中，“權(quán)屬爭(zhēng)議小班” 需如何標(biāo)注？其調(diào)查成果是否納入縣級(jí)二類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)？

答：“權(quán)屬爭(zhēng)議小班” 需在小班屬性表的 “權(quán)屬狀況” 字段中明確標(biāo)注，格式為 “權(quán)屬爭(zhēng)議 - 爭(zhēng)議方 A vs 爭(zhēng)議方 B - 爭(zhēng)議原因”，如 “權(quán)屬爭(zhēng)議 - XX 村一組 vs XX 村二組 - 歷史邊界不清”“權(quán)屬爭(zhēng)議 - 農(nóng)戶(hù)張某 vs 村集體 - 承包合同糾紛”。同時(shí)需在小班圖上用特殊符號(hào)（如紅色虛線(xiàn)框）標(biāo)注爭(zhēng)議小班位置，附爭(zhēng)議區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)照片、爭(zhēng)議雙方提供的佐證材料（如舊土地證、承包合同）。調(diào)查成果暫不納入縣級(jí)二類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，需單獨(dú)建立 “權(quán)屬爭(zhēng)議小班臺(tái)賬”，待爭(zhēng)議通過(guò)協(xié)商、行政裁決或司法判決解決后，明確權(quán)屬歸屬，更新小班權(quán)屬信息，再納入縣級(jí)二類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。暫不納入的目的是避免因權(quán)屬未明確導(dǎo)致后續(xù)管理（如采伐、流轉(zhuǎn)）糾紛。

59.問(wèn)：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查的 “古樹(shù)名木” 調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)與三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查有何差異？

答：差異主要體現(xiàn)在調(diào)查精度與分級(jí)細(xì)化程度：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查的古樹(shù)名木標(biāo)準(zhǔn)較簡(jiǎn)單，僅調(diào)查樹(shù)齡≥100 年的樹(shù)木，記錄樹(shù)高、胸徑、位置（小班號(hào)）、生長(zhǎng)狀況（健康 / 衰弱），不進(jìn)行等級(jí)劃分，調(diào)查目的是掌握林場(chǎng)內(nèi)古樹(shù)名木的基本數(shù)量與分布，無(wú)需制定專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)方案；三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查的古樹(shù)名木標(biāo)準(zhǔn)更精細(xì)，按樹(shù)齡分級(jí)（一級(jí)≥500 年、二級(jí) 300-499 年、三級(jí) 100-299 年），除記錄樹(shù)高、胸徑外，還需記錄冠幅（東西 / 南北徑）、生長(zhǎng)環(huán)境（土壤類(lèi)型、周邊植被、是否受人為干擾）、病蟲(chóng)害情況、保護(hù)現(xiàn)狀（是否有保護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌），并建立 “一樹(shù)一檔”，調(diào)查成果直接用于制定專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)方案（如病蟲(chóng)害防治、樹(shù)體加固）。

60.問(wèn)：二類(lèi)大調(diào)查中，“非林地”（如農(nóng)田、建設(shè)用地、水域）需調(diào)查哪些信息？為何要納入調(diào)查范圍？

答：需調(diào)查的信息包括：一是非林地類(lèi)型，按《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》細(xì)分為農(nóng)田（水田 / 旱地）、建設(shè)用地（城鎮(zhèn)建設(shè)用地 / 農(nóng)村宅基地 / 交通用地）、水域（河流 / 湖泊 / 水庫(kù)）、未利用地（沙地 / 裸巖）；二是權(quán)屬，記錄非林地的所有權(quán)（國(guó)有 / 集體）、使用權(quán)人（如農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、政府部門(mén)）；三是面積，按小班精度測(cè)量非林地面積（精確到 0.01 公頃）；四是與林地的邊界關(guān)系，記錄非林地與相鄰林地的邊界類(lèi)型（如以田埂、道路、河岸為界）。納入調(diào)查范圍的原因：一是明確 “林地紅線(xiàn)”，通過(guò)調(diào)查非林地分布，確定林地與非林地的準(zhǔn)確邊界，避免非林地侵占林地；二是支撐國(guó)土空間規(guī)劃，非林地?cái)?shù)據(jù)與林地?cái)?shù)據(jù)共同構(gòu)成縣域土地資源完整臺(tái)賬，為統(tǒng)籌林地保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)；三是輔助林地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，后續(xù)若非林地轉(zhuǎn)為林地（如退耕還林）或林地轉(zhuǎn)為非林地（如建設(shè)占用），可通過(guò)對(duì)比二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)掌握變化情況。

61.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查的調(diào)查隊(duì)伍需包含哪些核心角色？各角色的主要職責(zé)是什么？

答：需包含四類(lèi)核心角色，職責(zé)分工如下：一是林業(yè)技術(shù)員（核心角色），負(fù)責(zé)制定調(diào)查方案、操作調(diào)查儀器（如 RTK、胸徑尺）、采集林分因子（如胸徑、樹(shù)高、郁閉度）、填寫(xiě)調(diào)查表格，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與規(guī)范性；二是村集體經(jīng)濟(jì)組織代表（如村主任、村林業(yè)員），負(fù)責(zé)指認(rèn)集體林地邊界、提供權(quán)屬證明材料（如承包合同、流轉(zhuǎn)協(xié)議）、協(xié)調(diào)村民配合調(diào)查（如進(jìn)入農(nóng)戶(hù)承包地塊）；三是林地使用權(quán)人（如承包農(nóng)戶(hù)、合作社負(fù)責(zé)人），負(fù)責(zé)確認(rèn)地塊的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀（如是否流轉(zhuǎn)、是否開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)）、提供經(jīng)營(yíng)記錄（如撫育時(shí)間、采伐臺(tái)賬），核實(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)與實(shí)際情況是否一致；四是質(zhì)量監(jiān)督員（由縣級(jí)林草部門(mén)派駐），負(fù)責(zé)監(jiān)督調(diào)查過(guò)程（如樣地設(shè)置是否規(guī)范、數(shù)據(jù)記錄是否真實(shí)）、抽查調(diào)查成果（如隨機(jī)抽取 10% 小班實(shí)地復(fù)核）、協(xié)調(diào)解決調(diào)查中的爭(zhēng)議（如邊界糾紛），確保調(diào)查質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

62.問(wèn)：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查中，“采伐跡地” 需記錄哪些 “更新造林信息”？

答：需記錄六類(lèi)更新造林信息：一是更新時(shí)間，記錄采伐后開(kāi)展更新造林的年份與季節(jié)（如 2023 年春季）；二是更新樹(shù)種，記錄主要造林樹(shù)種（如杉木、松木、楊樹(shù)），若為混交造林需記錄各樹(shù)種比例（如 “7 杉 3 松”）；三是苗木規(guī)格，記錄造林苗木的苗高（如≥1.2 米）、地徑（如≥1.5 厘米）、苗木來(lái)源（如林場(chǎng)苗圃自產(chǎn)、外購(gòu)）；四是造林密度，記錄單位面積的造林株數(shù)（如 222 株 / 畝，即 1.5 米 ×2 米株行距）；五是成活率，調(diào)查更新造林后 1-2 年的苗木成活率（如 85%），成活率不足 80% 的需記錄補(bǔ)植情況（如 2024 年補(bǔ)植杉木苗 50 株 / 畝）；六是后續(xù)撫育計(jì)劃，記錄未來(lái) 3-5 年的撫育措施（如 2025 年除草、2026 年施肥）、撫育次數(shù)與時(shí)間，確保采伐跡地順利恢復(fù)為有林地。這些信息需與林場(chǎng)的 “采伐跡地更新臺(tái)賬” 比對(duì)，確保更新造林符合政策要求（如采伐后 1 年內(nèi)完成更新）。

63.問(wèn)：二類(lèi)大調(diào)查的成果中，哪些數(shù)據(jù)因安全或隱私原因不對(duì)外公開(kāi)？

答：三類(lèi)數(shù)據(jù)不對(duì)外公開(kāi)：一是精準(zhǔn)位置數(shù)據(jù)，如小班的詳細(xì)坐標(biāo)（經(jīng)緯度精確到秒）、古樹(shù)名木的具體位置、國(guó)有林場(chǎng)的防火道 / 瞭望塔坐標(biāo)，公開(kāi)可能導(dǎo)致非法采伐、破壞防火設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)；二是個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，如集體林地承包戶(hù)的姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、承包地塊的具體收益，公開(kāi)會(huì)侵犯農(nóng)戶(hù)隱私；三是敏感管理數(shù)據(jù)，如國(guó)有林場(chǎng)的木材銷(xiāo)售價(jià)格、采伐限額明細(xì)、公益林補(bǔ)償資金發(fā)放明細(xì)，公開(kāi)可能影響林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全或引發(fā)利益糾紛?？晒_(kāi)的數(shù)據(jù)包括縣域森林面積、森林覆蓋率、主要樹(shù)種分布等宏觀(guān)數(shù)據(jù)，公開(kāi)時(shí)需通過(guò)縣級(jí)林草部門(mén)官網(wǎng)、政府公報(bào)等正規(guī)渠道，確保數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。

64.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查后，數(shù)據(jù)更新至縣級(jí)二類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)需經(jīng)過(guò)哪些審核環(huán)節(jié)？

答：需經(jīng)過(guò)三級(jí)審核環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織審核，重點(diǎn)核查調(diào)查表格填寫(xiě)完整性（如是否缺失權(quán)屬、地類(lèi)數(shù)據(jù)）、邊界是否與實(shí)地一致（通過(guò)走訪(fǎng)村民確認(rèn)）、數(shù)據(jù)邏輯性（如蓄積量是否超出合理范圍），審核通過(guò)后提交縣級(jí)林草部門(mén)；二是縣級(jí)復(fù)核，由縣級(jí)林草部門(mén)的資源管理股牽頭，組織技術(shù)人員采用 “內(nèi)業(yè)核查   外業(yè)抽查” 方式復(fù)核：內(nèi)業(yè)核查數(shù)據(jù)庫(kù)錄入是否準(zhǔn)確，外業(yè)隨機(jī)抽取 15% 的補(bǔ)充調(diào)查小班實(shí)地復(fù)測(cè)，若誤差率≤5% 則通過(guò)復(fù)核，否則退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新調(diào)查；三是省級(jí)抽查，省級(jí)林草部門(mén)按年度抽取 3-5 個(gè)縣，對(duì)補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量抽查，重點(diǎn)核查權(quán)屬變更、地類(lèi)轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，抽查合格后，縣級(jí)林草部門(mén)方可正式更新二類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，不合格則需限期整改。

65.問(wèn)：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查中，“生態(tài)護(hù)林員管護(hù)責(zé)任區(qū)” 是否需與小班關(guān)聯(lián)？為何？

答：需關(guān)聯(lián)，且需在小班屬性表中新增 “管護(hù)責(zé)任人” 字段，明確每個(gè)小班對(duì)應(yīng)的生態(tài)護(hù)林員姓名、聯(lián)系方式、管護(hù)責(zé)任區(qū)編號(hào)。關(guān)聯(lián)原因：一是實(shí)現(xiàn) “精準(zhǔn)管護(hù)”，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體人員，每個(gè)護(hù)林員明確負(fù)責(zé)的小班范圍，避免管護(hù)盲區(qū)（如小班邊界重疊或遺漏）；二是便于考核監(jiān)督，通過(guò)關(guān)聯(lián)小班，可核查護(hù)林員的巡護(hù)記錄（如是否按要求巡護(hù)負(fù)責(zé)的小班）、管護(hù)成效（如小班內(nèi)是否發(fā)生盜伐、病蟲(chóng)害），作為護(hù)林員考核的依據(jù)；三是快速響應(yīng)問(wèn)題，若小班內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)、非法占用等情況，可通過(guò)關(guān)聯(lián)信息直接聯(lián)系對(duì)應(yīng)的護(hù)林員，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

66.問(wèn)：二類(lèi)大調(diào)查中，如何利用林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)（一類(lèi)）的區(qū)域資源趨勢(shì)數(shù)據(jù)，驗(yàn)證小班地類(lèi)判定的準(zhǔn)確性？

答：驗(yàn)證流程分三步：第一步，獲取一類(lèi)監(jiān)測(cè)的區(qū)域趨勢(shì)數(shù)據(jù)，如某縣域一類(lèi)監(jiān)測(cè)顯示 “2020-2025 年喬木林面積減少 5%，灌木林面積增加 3%，非林地面積增加 2%”；第二步，匯總二類(lèi)大調(diào)查的小班地類(lèi)數(shù)據(jù)，計(jì)算縣域內(nèi)喬木林、灌木林、非林地的面積及變化比例；第三步，對(duì)比兩類(lèi)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，若二類(lèi)調(diào)查顯示喬木林減少 4.8%、灌木林增加 2.9%、非林地增加 2.1%，與一類(lèi)監(jiān)測(cè)趨勢(shì)一致，且差異在允許范圍（±1%）內(nèi)，則判定小班地類(lèi)判定準(zhǔn)確；若差異較大（如二類(lèi)調(diào)查顯示喬木林增加 2%，與一類(lèi)監(jiān)測(cè)的減少 5% 矛盾），則需排查原因：一是二類(lèi)調(diào)查是否存在地類(lèi)誤判（如將灌木林誤判為喬木林），二是一類(lèi)監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)是否存在抽樣偏差，針對(duì)矛盾區(qū)域開(kāi)展實(shí)地復(fù)核，修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，確保兩類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)趨勢(shì)一致。

67.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查中，“林下經(jīng)濟(jì)用地” 是否有 “最小面積” 規(guī)定？若有，具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：有明確的最小面積規(guī)定，與二類(lèi)大調(diào)查的小班最小面積標(biāo)準(zhǔn)一致：林下經(jīng)濟(jì)用地若為喬木林林下種植 / 養(yǎng)殖，最小面積為 0.04 公頃（即 0.6 畝）；若為灌木林林下種植 / 養(yǎng)殖，最小面積為 0.1 公頃（即 1.5 畝）。若林下經(jīng)濟(jì)用地面積小于最小面積（如 0.03 公頃的喬木林林下種植中藥材），則不單獨(dú)劃分為小班，需并入相鄰的主林地小班（如喬木林小班），但需在主小班的 “備注” 字段中注明 “林下種植中藥材，面積 0.03 公頃，品種為天麻，經(jīng)營(yíng)模式為農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)”。規(guī)定最小面積的目的是平衡調(diào)查精度與效率，避免因地塊過(guò)小導(dǎo)致小班劃分過(guò)細(xì)、工作量激增，同時(shí)確保林下經(jīng)濟(jì)用地的核心信息不遺漏。

68.問(wèn)：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查成果的 “有效期” 是多久？有效期內(nèi)資源發(fā)生重大變化（如大面積病蟲(chóng)害、火災(zāi)）需如何處理？

答：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查成果的有效期為 5 年，自調(diào)查成果通過(guò)省級(jí)審核之日起計(jì)算，有效期內(nèi)成果作為林場(chǎng)編制經(jīng)營(yíng)方案、申請(qǐng)采伐許可、開(kāi)展生態(tài)評(píng)估的依據(jù)。有效期內(nèi)發(fā)生重大變化（如病蟲(chóng)害導(dǎo)致 100 畝以上林木死亡、火災(zāi)燒毀50 畝以上林地）的處理流程：第一步，啟動(dòng) “應(yīng)急補(bǔ)充調(diào)查”，由林場(chǎng)組織技術(shù)人員在災(zāi)害發(fā)生后 1 個(gè)月內(nèi)，對(duì)受災(zāi)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，記錄災(zāi)害類(lèi)型、受損面積、林木損失量、地類(lèi)變化情況；第二步，更新成果數(shù)據(jù)，將應(yīng)急補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)納入原 5 年調(diào)查成果，修正小班的地類(lèi)、蓄積量、健康狀況等字段；第三步，報(bào)備上級(jí)部門(mén)，將更新后的成果及災(zāi)害情況說(shuō)明報(bào)縣級(jí)、省級(jí)林草部門(mén)備案，若受損面積較大（如超過(guò) 1000 畝），需同時(shí)上報(bào)國(guó)家林草局；第四步，調(diào)整經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，根據(jù)更新后的成果，優(yōu)化林場(chǎng)后續(xù)經(jīng)營(yíng)措施（如增加病蟲(chóng)害防治投入、調(diào)整采伐計(jì)劃），確保資源管理與實(shí)際情況一致。

69.問(wèn)：二類(lèi)大調(diào)查中，“未成林封育地” 與 “未成林造林地” 的調(diào)查指標(biāo)差異是什么？

答：核心差異體現(xiàn)在 “培育方式” 相關(guān)指標(biāo)，具體差異如下：未成林封育地的調(diào)查指標(biāo)側(cè)重 “封育措施”，需記錄封育類(lèi)型（如全封、半封、輪封）、封育年限（如已封育 3 年，計(jì)劃封育 5 年）、封育設(shè)施（如是否設(shè)置封育圍欄、宣傳牌）、天然更新情況（如幼苗幼樹(shù)的種類(lèi)、密度、平均高度）；未成林造林地的調(diào)查指標(biāo)側(cè)重 “人工培育”，需記錄造林方式（如植苗、播種、扦插）、造林時(shí)間（如 2023 年春季）、苗木來(lái)源（如林場(chǎng)苗圃、外購(gòu)）、苗木規(guī)格（苗高、地徑）、造林密度、撫育措施（如除草、施肥的次數(shù)與時(shí)間）、成活率。兩類(lèi)地類(lèi)的共同調(diào)查指標(biāo)包括地類(lèi)、面積、權(quán)屬、立地條件（坡度、土壤類(lèi)型），差異指標(biāo)的設(shè)置是為了精準(zhǔn)區(qū)分 “天然恢復(fù)” 與 “人工培育” 兩種未成林類(lèi)型，為后續(xù)經(jīng)營(yíng)措施（如封育地到期是否轉(zhuǎn)為有林地、造林地是否需補(bǔ)植）提供依據(jù)。

70.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查中，“生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)記錄” 是否作為調(diào)查佐證材料？為何？

答：是重要的調(diào)查佐證材料，需作為補(bǔ)充調(diào)查檔案的一部分存檔。原因：一是驗(yàn)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)性，生態(tài)護(hù)林員的巡護(hù)記錄（如 “2024 年 5 月巡護(hù)發(fā)現(xiàn) XX 小班有林下種植茯苓，面積約 0.2 公頃”）可與調(diào)查人員記錄的林下經(jīng)濟(jì)用地?cái)?shù)據(jù)比對(duì)，確認(rèn)地塊經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是否真實(shí)，避免調(diào)查數(shù)據(jù)造假；二是補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)，巡護(hù)記錄中可能包含調(diào)查人員未發(fā)現(xiàn)的信息（如 “XX 小班有部分林木因病蟲(chóng)害枯萎”），可補(bǔ)充到小班的 “健康狀況” 字段，豐富調(diào)查數(shù)據(jù)；三是追溯資源變化，若巡護(hù)記錄顯示 “2023 年 XX 小班為杉木未成林，2024 年已郁閉”，可作為二類(lèi)調(diào)查中班地類(lèi)從 “未成林造林地” 轉(zhuǎn)為 “喬木林” 的佐證，確保地類(lèi)轉(zhuǎn)換有跡可查。因此，調(diào)查時(shí)需收集補(bǔ)充調(diào)查區(qū)域近 1-2 年的生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)記錄，與調(diào)查數(shù)據(jù)一并歸檔。

71.問(wèn)：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查中，“商品林” 的 “撫育強(qiáng)度” 如何確定？需參考哪些小班因子？

答：撫育強(qiáng)度按 “撫育采伐蓄積量占小班總蓄積量的比例” 確定，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)商品林齡組劃分：幼齡林撫育強(qiáng)度≤15%，中齡林≤20%，近熟林≤25%，且需滿(mǎn)足 “伐后郁閉度≥0.6”（幼齡林）、“伐后郁閉度≥0.5”（中齡林、近熟林）。確定撫育強(qiáng)度需參考三類(lèi)小班因子：一是齡組，齡組越小撫育強(qiáng)度越低，避免過(guò)度采伐影響林木生長(zhǎng)（如幼齡林僅清除病弱木、過(guò)密木，強(qiáng)度控制在 15% 以?xún)?nèi)）；二是郁閉度，若小班郁閉度＞0.8（中齡林），可適當(dāng)提高撫育強(qiáng)度至 20%，降低郁閉度，改善通風(fēng)透光條件；若郁閉度＜0.7，需降低強(qiáng)度至 15%，避免伐后郁閉度過(guò)低；三是林木生長(zhǎng)狀況，若小班內(nèi)病弱木、瀕死木比例較高（＞10%），可適當(dāng)提高撫育強(qiáng)度，優(yōu)先采伐病弱木，同時(shí)控制總強(qiáng)度不超過(guò)對(duì)應(yīng)齡組的上限。撫育強(qiáng)度確定后，需在林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方案中明確，報(bào)縣級(jí)林草部門(mén)備案。

72.問(wèn)：二類(lèi)大調(diào)查的 “林相圖” 繪制中，國(guó)有林場(chǎng)與集體林地的符號(hào)標(biāo)注有何差異？

答：符號(hào)標(biāo)注差異主要體現(xiàn)在 “經(jīng)營(yíng)屬性” 與 “權(quán)屬屬性” 的區(qū)分，具體差異如下：國(guó)有林場(chǎng)小班的符號(hào)標(biāo)注側(cè)重 “經(jīng)營(yíng)類(lèi)型”，如人工林用藍(lán)色三角形（△）標(biāo)注，天然林用綠色圓形（○）標(biāo)注，經(jīng)濟(jì)林用橙色正方形（□）標(biāo)注，公益林在符號(hào)旁加紅色五角星（★），商品林加黑色菱形（◇），同時(shí)在符號(hào)下方標(biāo)注小班號(hào)與主要樹(shù)種（如 “101 - 杉” 代表 101 小班，主要樹(shù)種為杉木）；集體林地小班的符號(hào)標(biāo)注側(cè)重 “權(quán)屬類(lèi)型”，地類(lèi)符號(hào)與國(guó)有林場(chǎng)一致（如喬木林用圓形），但需在符號(hào)旁加權(quán)屬標(biāo)識(shí)：集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的小班加 “JC”（集體），農(nóng)戶(hù)承包的小班加“CB”（承包），流轉(zhuǎn)給合作社的加“LZ”（流轉(zhuǎn)），同時(shí)標(biāo)注承包戶(hù)簡(jiǎn)稱(chēng)或合作社名稱(chēng)（如 “102 - 松 - CB - 張” 代表 102 小班，主要樹(shù)種為松樹(shù)，農(nóng)戶(hù)張某承包）。差異標(biāo)注的目的是：國(guó)有林場(chǎng)突出經(jīng)營(yíng)管理需求，集體林地突出權(quán)屬管理需求，確保林相圖能直觀(guān)反映兩類(lèi)林地的核心屬性差異。

73.問(wèn)：集體林地補(bǔ)充調(diào)查中，針對(duì) “撂荒林地” 的整改建議需結(jié)合哪些林業(yè)政策？

答：需結(jié)合四類(lèi)林業(yè)政策，確保整改建議合法可行且符合政策導(dǎo)向：一是林地流轉(zhuǎn)政策，如《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，建議將撂荒林地通過(guò) “農(nóng)戶(hù)自愿流轉(zhuǎn)” 方式，轉(zhuǎn)讓給合作社、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展造林、林下經(jīng)濟(jì)，流轉(zhuǎn)期限可放寬至20-30 年，同時(shí)給予流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼（如每畝每年 50 元）；二是生態(tài)修復(fù)政策，如“三北” 防護(hù)林工程、長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，若撂荒林地位于生態(tài)脆弱區(qū)域（如水土流失嚴(yán)重區(qū)），建議納入生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，采取封山育林、人工造林等措施，恢復(fù)植被，享受項(xiàng)目資金支持；三是退耕還林政策，若撂荒林地為退耕還林后撂荒，且林木保存率＜80%，建議按政策要求補(bǔ)植補(bǔ)造，確保保存率達(dá)標(biāo)，繼續(xù)享受退耕還林補(bǔ)助；四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，如林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)貼、特色樹(shù)種造林補(bǔ)貼，建議在撂荒林地發(fā)展油茶、核桃等經(jīng)濟(jì)林，或種植中藥材、養(yǎng)殖畜禽，享受產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼（如每畝經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)貼 300 元），提高林地經(jīng)營(yíng)效益，避免再次撂荒。

74.問(wèn)：二類(lèi)大調(diào)查中，“經(jīng)濟(jì)林” 的 “產(chǎn)量調(diào)查” 需采用什么方法？國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)林與集體林地經(jīng)濟(jì)林的調(diào)查方法是否有差異？

答：產(chǎn)量調(diào)查統(tǒng)一采用 “樣株實(shí)測(cè)   全園推算” 方法，國(guó)有林場(chǎng)與集體林地經(jīng)濟(jì)林的調(diào)查方法無(wú)差異，確保數(shù)據(jù)可比。具體步驟：第一步，確定樣株，在經(jīng)濟(jì)林小班內(nèi)按 “隨機(jī)抽樣” 原則，選取 20-30 株生長(zhǎng)狀況中等的標(biāo)準(zhǔn)株（避免選取過(guò)旺或過(guò)弱植株），標(biāo)記樣株編號(hào)；第二步，實(shí)測(cè)產(chǎn)量，對(duì)樣株進(jìn)行全株采收（如蘋(píng)果、核桃）或采摘代表性枝條（如油茶），稱(chēng)重記錄單株產(chǎn)量；第三步，計(jì)算平均單株產(chǎn)量，將所有樣株產(chǎn)量求和，除以樣株數(shù)量，得到小班平均單株產(chǎn)量；第四步，推算小班總產(chǎn)量，用小班總株數(shù)乘以平均單株產(chǎn)量，得到小班總產(chǎn)量（如小班有 500 株核桃樹(shù)，平均單株產(chǎn)量5kg，則小班總產(chǎn)量為2500kg）。若經(jīng)濟(jì)林為矮化密植型（如矮化蘋(píng)果園），可采用 “樣方實(shí)測(cè)法”：設(shè)置 10m×10m 樣方，統(tǒng)計(jì)樣方內(nèi)植株數(shù)量并實(shí)測(cè)總產(chǎn)量，再按樣方產(chǎn)量推算小班總產(chǎn)量。調(diào)查時(shí)需記錄產(chǎn)量調(diào)查年份、采收時(shí)間，若為多年生經(jīng)濟(jì)林（如油茶），需同時(shí)記錄近 3 年平均產(chǎn)量，作為長(zhǎng)期產(chǎn)量趨勢(shì)分析依據(jù)。

75.問(wèn)：國(guó)有林場(chǎng) 5 年調(diào)查的 “苗木培育檔案”（如育苗品種、數(shù)量、出圃時(shí)間）需如何與二類(lèi)大調(diào)查的 “未成林造林地” 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)？

答：通過(guò) “育苗批次編號(hào)” 建立唯一關(guān)聯(lián)，具體關(guān)聯(lián)流程：第一步，國(guó)有林場(chǎng)在苗木培育時(shí)，為每一批次苗木（同品種、同播種 / 扦插時(shí)間）編制唯一 “育苗批次編號(hào)”（格式如 “2023 - 杉 - 001”，代表 2023 年培育的第一批杉木苗），并在 “苗木培育檔案” 中記錄該批次的品種、數(shù)量、出圃時(shí)間、苗木規(guī)格（苗高、地徑）；第二步，林場(chǎng)在使用該批次苗木開(kāi)展造林時(shí)，在 “造林作業(yè)臺(tái)賬” 中注明對(duì)應(yīng)的 “育苗批次編號(hào)”，同時(shí)記錄造林地塊的小班號(hào)；第三步，二類(lèi)大調(diào)查時(shí)，在 “未成林造林地” 小班的屬性表中新增 “育苗批次編號(hào)” 字段，通過(guò)該編號(hào)關(guān)聯(lián) “苗木培育檔案”，直接調(diào)取該小班造林苗木的品種、來(lái)源、規(guī)格等信息；第四步，若某未成林造林地小班的苗木成活率低，可通過(guò) “育苗批次編號(hào)” 追溯苗木培育過(guò)程（如是否存在育苗期病蟲(chóng)害），分析成活率低的原因，為后續(xù)造林苗木選擇提供依據(jù)。這種關(guān)聯(lián)方式確保 “育苗 - 造林 - 調(diào)查” 數(shù)據(jù)閉環(huán)，避免數(shù)據(jù)脫節(jié)。

第四章、三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查（76-100 題）

76.問(wèn)：什么是伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查？蓄積量怎么計(jì)算？

答：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查的核心類(lèi)型，針對(duì)具體采伐地塊開(kāi)展，需明確伐區(qū)范圍（小班號(hào)）、采伐樹(shù)種、采伐方式（擇伐 / 皆伐 / 漸伐）、采伐株數(shù) / 蓄積量、保留木數(shù)量、更新造林計(jì)劃，成果作為采伐許可證審批的核心依據(jù)，精度要求蓄積量調(diào)查誤差≤5%。調(diào)查流程：第一步，根據(jù)二類(lèi)調(diào)查小班數(shù)據(jù)，確定擬采伐地塊的小班號(hào)、地類(lèi)、蓄積量等基礎(chǔ)信息；第二步，實(shí)地踏查伐區(qū)邊界，用 RTK 測(cè)量邊界坐標(biāo)，繪制伐區(qū)平面圖；第三步，逐株調(diào)查伐區(qū)內(nèi)林木，標(biāo)記 “采伐木” 與 “保留木”，統(tǒng)計(jì)采伐株數(shù)，測(cè)量采伐木胸徑、樹(shù)高，計(jì)算采伐蓄積量；第四步，制定更新造林計(jì)劃，明確更新樹(shù)種、造林時(shí)間、苗木規(guī)格、成活率要求；第五步，編制《伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》，附伐區(qū)平面圖、林木調(diào)查臺(tái)賬，報(bào)縣級(jí)林草部門(mén)審批。

蓄積量調(diào)查和計(jì)算通常常用“標(biāo)準(zhǔn)地法”（設(shè)置 0.04-0.1 公頃標(biāo)準(zhǔn)地，逐株測(cè)量胸徑、樹(shù)高），集體林地常用 “樣木實(shí)測(cè)法”（隨機(jī)抽取 20-30 株樣木，結(jié)合材積表推算小班蓄積量）。標(biāo)準(zhǔn)地法流程：在小班內(nèi)隨機(jī)設(shè)置 1-2 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地（面積不小于小班面積的 5%），對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)所有胸徑≥5cm的林木逐株測(cè)量胸徑（精確到0.1cm）、樹(shù)高（精確到 0.1m），通過(guò)當(dāng)?shù)匾辉姆e表（按胸徑查蓄積量）或二元材積表（按胸徑、樹(shù)高查蓄積量）計(jì)算單株蓄積量，匯總得標(biāo)準(zhǔn)地蓄積量，再按 “小班蓄積量 = 標(biāo)準(zhǔn)地蓄積量 ÷ 標(biāo)準(zhǔn)地面積 × 小班面積” 推算。樣木實(shí)測(cè)法流程：在小班內(nèi)按對(duì)角線(xiàn)或隨機(jī)布設(shè)樣點(diǎn)，抽取樣木測(cè)量胸徑、樹(shù)高，計(jì)算樣木平均蓄積量，再按 “小班蓄積量 = 樣木平均蓄積量 × 小班林木總株數(shù)” 推算。

77.問(wèn)：什么是古樹(shù)名木分級(jí)調(diào)查？

答：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中針對(duì)古樹(shù)名木的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，按樹(shù)齡分級(jí)（一級(jí)≥500 年、二級(jí) 300-499 年、三級(jí) 100-299 年），記錄樹(shù)高、胸徑、冠幅、生長(zhǎng)狀況、病蟲(chóng)害情況、生長(zhǎng)環(huán)境（如土壤類(lèi)型、周邊植被），并設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)，建立 “一樹(shù)一檔”。調(diào)查流程：第一步，通過(guò)群眾上報(bào)、歷史檔案查詢(xún)，初步確定古樹(shù)名木分布位置；第二步，實(shí)地踏查，用胸徑尺測(cè)量胸徑（距地面 1.3 米處）、測(cè)高儀測(cè)量樹(shù)高、卷尺測(cè)量冠幅（東西 / 南北徑）；第三步，采用生長(zhǎng)錐法（樹(shù)齡較小時(shí)）或文獻(xiàn)考證   年輪分析法（樹(shù)齡較大時(shí)）確定樹(shù)齡，劃分保護(hù)等級(jí)；第四步，調(diào)查生長(zhǎng)環(huán)境，記錄土壤類(lèi)型、周邊是否有硬化地面、是否受人為干擾（如靠近道路、建筑）；第五步，評(píng)估生長(zhǎng)狀況，按 “健康 / 一般 / 衰弱 / 瀕?！?nbsp;分級(jí)，記錄病蟲(chóng)害種類(lèi)、危害程度；第六步，建立 “一樹(shù)一檔”，包含調(diào)查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)照片、保護(hù)建議，設(shè)置保護(hù)牌（注明樹(shù)名、樹(shù)齡、等級(jí)、保護(hù)單位）。

78.問(wèn)：什么是森林病蟲(chóng)害專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查？

答：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中針對(duì)病蟲(chóng)害的精準(zhǔn)調(diào)查，含病蟲(chóng)害種類(lèi)鑒定（如松材線(xiàn)蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾）、發(fā)生范圍（小班級(jí)邊界）、危害程度（輕 / 中 / 重，按受害株率劃分：輕＜10%、中 10%-30%、重＞30%）、傳播途徑，成果用于制定針對(duì)性防治方案（如生物防治、化學(xué)防治）。調(diào)查流程：第一步，根據(jù)群眾上報(bào)、護(hù)林員巡護(hù)記錄，確定病蟲(chóng)害疑似發(fā)生區(qū)域；第二步，實(shí)地踏查，設(shè)置調(diào)查樣線(xiàn)（間隔 500 米），在樣線(xiàn)上設(shè)置10m×10m 樣方，統(tǒng)計(jì)樣方內(nèi)受害株數(shù)、受害部位（葉片 / 樹(shù)干 / 根系）；第三步，采集病蟲(chóng)害樣本（如病葉、幼蟲(chóng)），送專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定種類(lèi)；第四步，用 RTK 測(cè)量受害區(qū)域邊界，結(jié)合二類(lèi)調(diào)查小班圖，確定發(fā)生范圍對(duì)應(yīng)的小班號(hào)；第五步，分析傳播途徑（如風(fēng)力傳播、人為傳播、媒介昆蟲(chóng)傳播）；第六步，編制《森林病蟲(chóng)害調(diào)查報(bào)告》，提出防治措施（如釋放天敵昆蟲(chóng)、噴灑低毒農(nóng)藥）、防治面積及時(shí)限。

79.問(wèn)：什么是自然保護(hù)區(qū)調(diào)整調(diào)查？

答：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中為自然保護(hù)區(qū)范圍 / 功能區(qū)調(diào)整開(kāi)展的調(diào)查，需核實(shí)調(diào)整區(qū)域的地類(lèi)、林分特征、野生動(dòng)植物分布（尤其是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種）、生態(tài)功能（如水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)），評(píng)估調(diào)整對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，支撐調(diào)整方案審批。調(diào)查流程：第一步，明確調(diào)整區(qū)域（如核心區(qū)縮小、實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大）的邊界坐標(biāo)；第二步，實(shí)地調(diào)查調(diào)整區(qū)域的地類(lèi)（如喬木林、濕地、裸巖）、林分因子（樹(shù)種、齡組、郁閉度）；第三步，開(kāi)展野生動(dòng)植物調(diào)查，采用紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)、樣線(xiàn)調(diào)查等方式，記錄物種種類(lèi)、數(shù)量、棲息地位置，重點(diǎn)調(diào)查國(guó)家一級(jí) / 二級(jí)保護(hù)物種；第四步，評(píng)估生態(tài)功能，通過(guò)測(cè)量土壤含水率、植被覆蓋度，分析調(diào)整對(duì)水源涵養(yǎng)、水土保持的影響；第五步，編制《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整影響評(píng)估報(bào)告》，附調(diào)查數(shù)據(jù)、物種分布圖，若調(diào)整對(duì)生態(tài)功能無(wú)負(fù)面影響，方可上報(bào)審批。

80.問(wèn)：什么是碳匯評(píng)估調(diào)查？

答：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中為核算森林碳匯量開(kāi)展的調(diào)查，基于二類(lèi)調(diào)查小班數(shù)據(jù)，補(bǔ)充調(diào)查林木生物量（含樹(shù)干、樹(shù)枝、樹(shù)葉、根系）、林下植被生物量、枯落物碳儲(chǔ)量，采用國(guó)家認(rèn)可的碳計(jì)量模型（如 IPCC 方法學(xué)）計(jì)算碳匯量，成果用于碳匯交易或生態(tài)補(bǔ)償。調(diào)查流程：第一步，根據(jù)二類(lèi)調(diào)查小班數(shù)據(jù)，確定評(píng)估區(qū)域的小班號(hào)、樹(shù)種、齡組、蓄積量；第二步，實(shí)地調(diào)查林木生物量，采用 “樣木實(shí)測(cè)法”，抽取樣木測(cè)量胸徑、樹(shù)高，用當(dāng)?shù)厣锪磕Ｐ陀?jì)算單株生物量，匯總得小班林木生物量；第三步，調(diào)查林下植被生物量，設(shè)置 1m×1m 樣方，收割樣方內(nèi)植被稱(chēng)重，推算小班林下植被生物量；第四步，調(diào)查枯落物碳儲(chǔ)量，測(cè)量枯落物厚度，采集樣本稱(chēng)重并檢測(cè)碳含量，計(jì)算小班枯落物碳儲(chǔ)量；第五步，用 IPCC 方法學(xué)計(jì)算碳匯量（生物量 ×碳含量系數(shù) 0.5），編制《森林碳匯評(píng)估報(bào)告》，作為碳匯交易的依據(jù)。

81.問(wèn)：伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查中，“保留木” 的選擇標(biāo)準(zhǔn)是什么？需滿(mǎn)足哪些生長(zhǎng)條件？

答：“保留木” 選擇需遵循 “生態(tài)優(yōu)先、兼顧生長(zhǎng)” 原則，選擇標(biāo)準(zhǔn)：一是樹(shù)種優(yōu)先，優(yōu)先保留鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀樹(shù)種（如國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種）、具有生態(tài)價(jià)值的樹(shù)種（如固氮樹(shù)種、水源涵養(yǎng)樹(shù)種），避免保留外來(lái)入侵樹(shù)種；二是生長(zhǎng)狀況，選擇樹(shù)干通直、無(wú)病蟲(chóng)害（無(wú)蟲(chóng)蛀孔、無(wú)腐朽）、無(wú)機(jī)械損傷（無(wú)斷枝、無(wú)傾斜）的林木，胸徑需≥10cm（幼齡林保留木胸徑可放寬至≥5cm）；三是分布均勻，保留木需在伐區(qū)內(nèi)均勻分布，避免集中在某一區(qū)域，確保伐后林分郁閉度≥0.5（針葉林）或≥0.4（闊葉林），維持林分生態(tài)功能；四是年齡結(jié)構(gòu)，保留木需涵蓋不同齡組（如幼樹(shù)、中齡樹(shù)），形成合理的年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林分自然更新。需滿(mǎn)足的生長(zhǎng)條件：保留木生長(zhǎng)環(huán)境需良好，無(wú)雜草競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)土壤板結(jié)，光照條件充足（伐后需確保保留木獲得足夠光照），若保留木周邊有影響生長(zhǎng)的雜灌，需在作業(yè)設(shè)計(jì)中注明 “伐后清除雜灌” 的措施。

82.問(wèn)：古樹(shù)名木分級(jí)調(diào)查中，“樹(shù)齡測(cè)定” 有哪些方法？針對(duì)不同樹(shù)齡的古樹(shù)（如 100 年、500 年）分別適合用哪種方法？

答：常用樹(shù)齡測(cè)定方法有四種：一是生長(zhǎng)錐法，用生長(zhǎng)錐鉆取樹(shù)木年輪樣本，通過(guò)計(jì)數(shù)年輪確定樹(shù)齡，適用于樹(shù)齡≤300 年、樹(shù)干完好的樹(shù)木，優(yōu)點(diǎn)是對(duì)樹(shù)木損傷小，缺點(diǎn)是無(wú)法測(cè)定空心、腐朽樹(shù)木；二是年輪分析法，伐倒木或枯木可通過(guò)直接計(jì)數(shù)樹(shù)干橫截面上的年輪確定樹(shù)齡，適用于樹(shù)齡≤500 年的樹(shù)木，優(yōu)點(diǎn)是精度高，缺點(diǎn)是僅適用于已伐或枯亡樹(shù)木；三是文獻(xiàn)考證法，通過(guò)查閱歷史文獻(xiàn)（如地方志、古樹(shù)保護(hù)記錄）、碑刻、照片等，確定古樹(shù)種植時(shí)間，適用于樹(shù)齡≥300 年的古樹(shù)，優(yōu)點(diǎn)是無(wú)需損傷樹(shù)木，缺點(diǎn)是依賴(lài)歷史資料完整性；四是訪(fǎng)談法，通過(guò)走訪(fǎng)當(dāng)?shù)乩先耍私夤艠?shù)種植歷史，結(jié)合樹(shù)木生長(zhǎng)狀況估算樹(shù)齡，適用于缺乏歷史資料、樹(shù)齡≤200 年的樹(shù)木，優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便，缺點(diǎn)是精度較低。不同樹(shù)齡適用方法：100 年古樹(shù)適合用生長(zhǎng)錐法（精度高、損傷?。?；500 年古樹(shù)適合用文獻(xiàn)考證法   生長(zhǎng)錐法結(jié)合（文獻(xiàn)確定大致年份，生長(zhǎng)錐法修正細(xì)節(jié)，避免損傷古樹(shù)）。

83.問(wèn)：森林病蟲(chóng)害專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，如何確定 “發(fā)生范圍” 的小班邊界？需結(jié)合哪些二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)？

答：確定 “發(fā)生范圍” 小班邊界需采用 “實(shí)地踏查   遙感輔助   小班匹配” 流程：第一步，實(shí)地踏查，沿病蟲(chóng)害發(fā)生區(qū)域外圍設(shè)置調(diào)查樣線(xiàn)，記錄樣線(xiàn)上 “受害木” 與 “健康木” 的分界點(diǎn)，用 RTK 測(cè)量分界點(diǎn)坐標(biāo)；第二步，遙感輔助，將分界點(diǎn)坐標(biāo)疊加到高分遙感影像（分辨率≤1米）上，結(jié)合影像上病蟲(chóng)害的光譜特征（如病葉的異常色調(diào)），修正邊界，確保邊界與實(shí)地一致；第三步，小班匹配，將修正后的邊界與二類(lèi)調(diào)查小班圖疊加，確定發(fā)生范圍涉及的小班號(hào)，若邊界跨越多個(gè)小班，需按 “受害面積占比” 確定主要涉及小班（受害面積占比≥50% 的小班納入發(fā)生范圍）。需結(jié)合的二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)：一是小班地類(lèi)數(shù)據(jù)，確認(rèn)發(fā)生范圍的地類(lèi)（如喬木林、灌木林），不同地類(lèi)的病蟲(chóng)害傳播規(guī)律不同，需分別劃定邊界；二是小班權(quán)屬數(shù)據(jù)，明確發(fā)生范圍涉及的權(quán)屬主體（如村集體、國(guó)有林場(chǎng)），便于后續(xù)協(xié)調(diào)防治責(zé)任；三是小班林分因子數(shù)據(jù)，如樹(shù)種組成（病蟲(chóng)害多針對(duì)特定樹(shù)種，如松材線(xiàn)蟲(chóng)病僅危害松樹(shù)）、齡組（幼齡林易受病蟲(chóng)害侵襲），輔助判斷邊界合理性（如松樹(shù)小班與楊樹(shù)小班的分界處，病蟲(chóng)害邊界通常與樹(shù)種邊界一致）。

84.問(wèn)：造林作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查需提交的 “立地條件分析報(bào)告” 包含哪些內(nèi)容？為何是造林成功的關(guān)鍵？

答：“立地條件分析報(bào)告” 需包含五類(lèi)核心內(nèi)容：一是地形條件，記錄造林地塊的坡度（如 25° 以下）、坡向（陽(yáng)坡 / 陰坡 / 半陽(yáng)坡）、海拔高度，分析地形對(duì)光照、降水的影響（如陽(yáng)坡光照充足，適合喜光樹(shù)種）；二是土壤條件，記錄土壤類(lèi)型（如紅壤、黃壤）、土層厚度（厚層＞60cm、中層 30-60cm、薄層＜30cm）、pH 值（酸性 / 中性 / 堿性）、有機(jī)質(zhì)含量（高 / 中 / 低），評(píng)估土壤肥力與保水保肥能力；三是水文條件，記錄地塊周邊水源分布（如距離河流 / 水庫(kù)的距離）、土壤含水率、是否易積水，分析水分對(duì)造林的影響（如易積水地塊需選擇耐濕樹(shù)種）；四是植被條件，記錄地塊現(xiàn)有植被類(lèi)型（如雜草、雜灌）、覆蓋度，分析現(xiàn)有植被與造林樹(shù)種的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系（如雜草覆蓋度高需先除草）；五是氣候條件，記錄當(dāng)?shù)啬昃鶜鉁?、年降水量、極端溫度（最高 / 最低溫）、無(wú)霜期，分析氣候?qū)?shù)種選擇的限制（如低溫地區(qū)需選擇耐寒樹(shù)種）。是造林成功關(guān)鍵的原因：立地條件直接決定 “樹(shù)種 - 地塊” 的匹配度，若立地條件分析不準(zhǔn)確（如將喜濕樹(shù)種栽在干旱地塊），會(huì)導(dǎo)致苗木成活率低（＜60%）、生長(zhǎng)緩慢，甚至造林失??；準(zhǔn)確的立地條件分析可指導(dǎo)選擇適宜樹(shù)種、制定針對(duì)性造林措施（如薄層土壤地塊需施有機(jī)肥、易積水地塊需起壟造林），確保造林成活率≥85%，提高造林成功率。

85.問(wèn)：自然保護(hù)區(qū)調(diào)整調(diào)查中，若調(diào)整區(qū)域涉及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，需額外開(kāi)展哪些調(diào)查？

答：需額外開(kāi)展 “野生動(dòng)物棲息地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查”，核心調(diào)查內(nèi)容：一是物種基礎(chǔ)信息，通過(guò)紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)、樣線(xiàn)調(diào)查，記錄調(diào)整區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的種類(lèi)（如大熊貓、金絲猴）、數(shù)量、種群結(jié)構(gòu)（成年個(gè)體 / 幼體比例），明確物種在調(diào)整區(qū)域的分布范圍（如核心活動(dòng)區(qū)、覓食區(qū)、繁殖區(qū)）；二是棲息地質(zhì)量，調(diào)查棲息地的植被類(lèi)型（如喬木林、竹林）、植被覆蓋度、食物資源（如物種的主要食物植物種類(lèi)與數(shù)量）、水源條件（如水源距離、水質(zhì)），評(píng)估棲息地的承載能力；三是棲息地干擾因素，調(diào)查調(diào)整區(qū)域內(nèi)是否存在人為干擾（如人類(lèi)活動(dòng)痕跡、道路噪音）、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如火災(zāi)、泥石流），分析干擾因素對(duì)物種的影響；四是遷徙路徑，若物種有遷徙習(xí)性，需調(diào)查調(diào)整區(qū)域是否位于遷徙路徑上，記錄遷徙時(shí)間、遷徙路線(xiàn)，評(píng)估調(diào)整是否會(huì)阻斷遷徙路徑；五是影響預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)調(diào)整后（如核心區(qū)縮?。?duì)物種棲息地面積、質(zhì)量的影響，若影響較大（如棲息地面積減少＞30%），需提出替代方案（如新增其他區(qū)域作為棲息地補(bǔ)償）。調(diào)查成果需編制《野生動(dòng)物棲息地影響評(píng)估專(zhuān)題報(bào)告》，作為自然保護(hù)區(qū)調(diào)整審批的關(guān)鍵依據(jù)，若評(píng)估顯示調(diào)整會(huì)威脅物種生存，調(diào)整方案將不予批準(zhǔn)。

86.問(wèn)：碳匯評(píng)估調(diào)查中，“林下植被生物量” 如何測(cè)量？與林木生物量測(cè)量方法有何差異？

答：“林下植被生物量” 測(cè)量采用 “樣方收獲法”，具體步驟：第一步，在評(píng)估小班內(nèi)隨機(jī)布設(shè) 5-10 個(gè) 1m×1m 的樣方（樣方需覆蓋小班內(nèi)不同林下植被生長(zhǎng)狀況區(qū)域，如密集區(qū)、稀疏區(qū)）；第二步，清理樣方內(nèi)所有林下植被（包括灌木、草本、苔蘚），按 “灌木”“草本” 分類(lèi)收割，去除土壤、石塊等雜質(zhì)；第三步，將分類(lèi)后的植被樣品稱(chēng)重（鮮重），抽取部分樣品（如 100g）帶回實(shí)驗(yàn)室烘干至恒重，計(jì)算含水率（（鮮重 - 干重）/ 鮮重 ×100%）；第四步，用 “鮮重 ×（1 - 含水率）” 計(jì)算樣方內(nèi)植被干重，匯總得單個(gè)樣方林下植被生物量；第五步，按 “小班林下植被生物量 =（所有樣方生物量平均值）× 小班面積 / 樣方面積” 推算小班總生物量。與林木生物量測(cè)量方法的差異：一是測(cè)量對(duì)象不同，林下植被生物量測(cè)量對(duì)象為低矮植被（高度＜2 米），林木生物量測(cè)量對(duì)象為高大喬木（高度≥2 米）；二是方法原理不同，林下植被采用 “直接收獲法”（破壞性測(cè)量），林木采用 “間接推算”（通過(guò)胸徑、樹(shù)高結(jié)合生物量模型計(jì)算，非破壞性測(cè)量）；三是精度要求不同，林下植被生物量精度要求誤差≤15%，林木生物量精度要求誤差≤10%（因林木生物量占比更高，對(duì)碳匯量影響更大）。

87.問(wèn)：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中的 “非法占林地案件核查”，如何通過(guò)實(shí)地測(cè)量確認(rèn) “非法占用面積”？需使用哪些工具？

答：確認(rèn) “非法占用面積” 需采用 “邊界測(cè)量   面積計(jì)算” 流程：第一步，現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)邊界，由案件當(dāng)事人（非法占用方、林地所有權(quán)方）、調(diào)查人員共同指認(rèn)非法占用區(qū)域的邊界拐點(diǎn)，明確占用范圍（如建筑物外圍、硬化地面邊緣）；第二步，邊界測(cè)量，使用 RTK 接收機(jī)（實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)載波相位差分儀）測(cè)量每個(gè)拐點(diǎn)的坐標(biāo)（采用國(guó)家大地坐標(biāo)系 2000），測(cè)量時(shí)需確保每個(gè)拐點(diǎn)之間的距離≤50 米，若占用區(qū)域形狀不規(guī)則，需增加拐點(diǎn)數(shù)量（如每 10 米設(shè)一個(gè)拐點(diǎn)），確保邊界測(cè)量完整；第三步，面積計(jì)算，將測(cè)量的拐點(diǎn)坐標(biāo)導(dǎo)入 GIS 軟件（如 ArcGIS、QGIS），采用 “多邊形面積計(jì)算公式” 自動(dòng)計(jì)算非法占用面積，若無(wú) GIS 軟件，可使用 “坐標(biāo)法” 手動(dòng)計(jì)算（如 shoelace 公式）；第四步，面積確認(rèn)，將計(jì)算結(jié)果與當(dāng)事人核對(duì)，確認(rèn)無(wú)異議后，在《非法占林地案件核查記錄表》中記錄面積數(shù)值（精確到 0.01 公頃）。需使用的工具：RTK接收機(jī)（確保平面定位精度≤2cm，獲取精準(zhǔn)拐點(diǎn)坐標(biāo)）、全站儀（若 RTK 信號(hào)受遮擋，用于輔助測(cè)量拐點(diǎn)距離與角度）、筆記本電腦（安裝 GIS 軟件，用于坐標(biāo)導(dǎo)入與面積計(jì)算）、卷尺（輔助測(cè)量短距離拐點(diǎn)間距，驗(yàn)證RTK 數(shù)據(jù)）、繪圖板（現(xiàn)場(chǎng)繪制占用區(qū)域草圖，標(biāo)注拐點(diǎn)順序）。

88.問(wèn)：森林撫育專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，“撫育方式”（如透光伐、疏伐）的選擇需參考二類(lèi)調(diào)查的哪些小班因子？

答：需參考四類(lèi)核心小班因子，確保撫育方式與林分現(xiàn)狀匹配：一是齡組，幼齡林（如杉木 5 年生以下）優(yōu)先選擇 “透光伐”，通過(guò)清除林內(nèi)雜草、雜灌及生長(zhǎng)不良的幼樹(shù)，為目的樹(shù)種提供充足光照；中齡林（如杉木 10-20 年生）優(yōu)先選擇 “疏伐”，去除過(guò)密木、病弱木，調(diào)整林分密度，促進(jìn)保留木生長(zhǎng)；近熟林（如杉木20-30 年生）可選擇 “生長(zhǎng)伐”，進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，為進(jìn)入成熟林做準(zhǔn)備。二是郁閉度，若小班郁閉度＞0.8（幼齡林）或＞0.7（中齡林），需選擇透光伐或疏伐，降低郁閉度至合理范圍（幼齡林0.6-0.7，中齡林 0.5-0.6）；若郁閉度＜0.6，無(wú)需開(kāi)展撫育，避免過(guò)度疏伐導(dǎo)致林分生態(tài)功能下降。三是林木密度，按樹(shù)種特性判斷密度是否過(guò)高，如杉木幼齡林合理密度為 220-250 株 / 畝，若調(diào)查顯示密度＞300 株 / 畝，需通過(guò)透光伐疏除多余植株；馬尾松中齡林合理密度為 150-180 株 / 畝，密度＞200 株 / 畝時(shí)需開(kāi)展疏伐。四是林分健康狀況，若小班內(nèi)病弱木、瀕死木比例＞10%，需在撫育時(shí)優(yōu)先清除此類(lèi)林木，選擇 “衛(wèi)生伐   疏伐” 結(jié)合的方式，既調(diào)整密度，又減少病蟲(chóng)害傳播風(fēng)險(xiǎn)。

89.問(wèn)：野生動(dòng)植物專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，“紅外相機(jī)布設(shè)” 需遵循什么原則？需避開(kāi)哪些區(qū)域？

答：紅外相機(jī)布設(shè)需遵循三大核心原則：一是 “目標(biāo)導(dǎo)向原則”，根據(jù)調(diào)查目標(biāo)物種的習(xí)性布設(shè)，如調(diào)查陸生哺乳動(dòng)物（如鹿、熊），需布設(shè)在動(dòng)物活動(dòng)頻繁的路徑（如獸道、水源地周邊）、覓食區(qū)（如果實(shí)豐富的林分）、休息區(qū)（如巖洞、大樹(shù)下）；調(diào)查鳥(niǎo)類(lèi)需布設(shè)在林間空地、林緣地帶，確保相機(jī)視野開(kāi)闊。二是 “均勻覆蓋原則”，若調(diào)查區(qū)域較大（如 100 平方公里以上），需按 1km×1km 網(wǎng)格均勻布設(shè)相機(jī)，每個(gè)網(wǎng)格至少布設(shè) 1 臺(tái)，確保調(diào)查范圍無(wú)盲區(qū)，避免遺漏物種分布區(qū)域。三是 “隱蔽性原則”，相機(jī)需隱藏在樹(shù)干、灌叢后，高度距地面 0.5-1.5 米（適應(yīng)不同體型動(dòng)物），鏡頭角度略向下（避免陽(yáng)光直射導(dǎo)致誤觸發(fā)），用枝葉偽裝相機(jī)，減少人類(lèi)活動(dòng)痕跡，避免動(dòng)物因警覺(jué)而避開(kāi)。需避開(kāi)的區(qū)域：一是人為干擾頻繁區(qū)域，如道路旁 50 米內(nèi)、村莊周邊、農(nóng)田附近，此類(lèi)區(qū)域動(dòng)物活動(dòng)少，且相機(jī)易被破壞或盜?。欢菒毫迎h(huán)境區(qū)域，如積水洼地、陡坡（＞35°）、懸崖邊緣，避免相機(jī)因水淹、滑坡?lián)p壞；三是信號(hào)干擾區(qū)域，如高壓線(xiàn)路下、通訊基站周邊，避免電磁信號(hào)干擾相機(jī)工作（如誤觸發(fā)、數(shù)據(jù)傳輸失敗）；四是植被過(guò)于茂密區(qū)域，如郁閉度＞0.9 的原始林內(nèi)部，枝葉會(huì)遮擋鏡頭，導(dǎo)致拍攝畫(huà)面模糊，無(wú)法識(shí)別物種。

90.問(wèn)：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查的 “成果有效期” 是否統(tǒng)一？如伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查成果的有效期是多久？

答：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查的成果有效期不統(tǒng)一，需根據(jù)調(diào)查類(lèi)型與任務(wù)需求確定，核心原則是 “成果與任務(wù)周期匹配”。具體舉例：伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查成果有效期為 1 年，因采伐活動(dòng)需在短期內(nèi)完成（通常 1 個(gè)采伐季內(nèi)），且林分狀況可能隨時(shí)間變化（如發(fā)生病蟲(chóng)害、林木倒伏），超過(guò)1 年需重新調(diào)查核實(shí)；古樹(shù)名木調(diào)查成果長(zhǎng)期有效，但需每年開(kāi)展一次生長(zhǎng)狀況更新調(diào)查，補(bǔ)充記錄樹(shù)木健康變化、周邊環(huán)境變化，確保 “一樹(shù)一檔” 數(shù)據(jù)最新；森林病蟲(chóng)害專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果有效期為 3-6 個(gè)月，因病蟲(chóng)害具有傳播快、動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，超過(guò) 6 個(gè)月需重新評(píng)估發(fā)生范圍與危害程度；碳匯評(píng)估調(diào)查成果有效期為 5 年，與林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)周期一致，5 年后需結(jié)合林木生長(zhǎng)情況重新核算碳匯量；自然保護(hù)區(qū)調(diào)整調(diào)查成果僅針對(duì)本次調(diào)整有效，調(diào)整方案審批通過(guò)后，成果自動(dòng)失效，下次調(diào)整需重新開(kāi)展調(diào)查。

91.問(wèn)：森林火災(zāi)后專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，“火災(zāi)損失蓄積量” 如何計(jì)算？需用到二類(lèi)調(diào)查的哪些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)？

答：“火災(zāi)損失蓄積量” 計(jì)算采用 “小班蓄積量差額法”，具體步驟：第一步，確定火災(zāi)影響小班，通過(guò)實(shí)地踏查與遙感影像結(jié)合，圈定火災(zāi)燒毀的小班范圍，記錄小班號(hào)；第二步，獲取火災(zāi)前小班蓄積量，從二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)取這些小班的 “火災(zāi)前蓄積量”（即二類(lèi)調(diào)查記錄的蓄積量，若二類(lèi)調(diào)查后有撫育、采伐，需扣除相應(yīng)蓄積量）；第三步，調(diào)查火災(zāi)后剩余蓄積量，在每個(gè)火災(zāi)小班內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地（0.04-0.1 公頃），測(cè)量存活林木的胸徑、樹(shù)高，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)地剩余蓄積量，再推算小班剩余蓄積量；第四步，計(jì)算損失蓄積量，損失蓄積量 = 火災(zāi)前小班蓄積量 - 火災(zāi)后剩余蓄積量，匯總所有火災(zāi)小班的損失蓄積量，得到總損失量。需用到的二類(lèi)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：一是小班蓄積量數(shù)據(jù)，作為火災(zāi)前蓄積量的核心依據(jù)；二是小班樹(shù)種組成數(shù)據(jù)，不同樹(shù)種的燃燒特性不同（如針葉樹(shù)易燃燒，闊葉樹(shù)耐火性強(qiáng)），用于驗(yàn)證剩余蓄積量計(jì)算的合理性；三是小班林分年齡數(shù)據(jù)，幼齡林、中齡林、成熟林的蓄積量損失比例不同（成熟林蓄積量大，損失絕對(duì)值更高），用于分析損失結(jié)構(gòu)；四是小班邊界與面積數(shù)據(jù)，確?；馂?zāi)影響小班的范圍與二類(lèi)調(diào)查小班一致，避免計(jì)算范圍偏差。

92.問(wèn)：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中的 “規(guī)劃類(lèi)調(diào)查”（如林業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期調(diào)查），需整合一、二類(lèi)調(diào)查的哪些數(shù)據(jù)？

答：需整合三類(lèi)核心數(shù)據(jù)，形成 “宏觀(guān) - 中觀(guān) - 微觀(guān)” 的數(shù)據(jù)支撐體系：一是一類(lèi)調(diào)查（林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)）的區(qū)域趨勢(shì)數(shù)據(jù)，包括調(diào)查區(qū)域的森林面積 / 蓄積量變化趨勢(shì)（如近 5 年每年增長(zhǎng) 2%）、林草覆蓋度變化、生態(tài)功能評(píng)估結(jié)果（如水源涵養(yǎng)能力、碳匯潛力），用于判斷區(qū)域林業(yè)發(fā)展的整體方向（如是否需加大生態(tài)修復(fù)力度）；二是二類(lèi)調(diào)查的小班詳細(xì)數(shù)據(jù)，包括各類(lèi)林地（喬木林、灌木林、經(jīng)濟(jì)林）的面積與分布、公益林與商品林的比例、林木生長(zhǎng)狀況（如單位面積蓄積量、齡組結(jié)構(gòu)）、林地權(quán)屬與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，用于細(xì)化規(guī)劃的空間布局（如在商品林集中區(qū)域規(guī)劃木材生產(chǎn)基地，在公益林區(qū)域規(guī)劃生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目）；三是一、二類(lèi)調(diào)查的銜接數(shù)據(jù)，如一類(lèi)調(diào)查反映的 “某區(qū)域喬木林減少” 與二類(lèi)調(diào)查對(duì)應(yīng)的 “小班地類(lèi)轉(zhuǎn)為非林地” 數(shù)據(jù)結(jié)合，分析減少原因（如建設(shè)占用、災(zāi)害損失），為規(guī)劃制定 “林地保護(hù)措施” 提供依據(jù)；一類(lèi)調(diào)查的 “碳匯潛力” 數(shù)據(jù)與二類(lèi)調(diào)查的 “樹(shù)種組成” 數(shù)據(jù)結(jié)合，規(guī)劃碳匯林建設(shè)的重點(diǎn)樹(shù)種與區(qū)域。

93.問(wèn)：古樹(shù)名木分級(jí)調(diào)查中，若古樹(shù)生長(zhǎng)在集體林地，需如何協(xié)調(diào)林地權(quán)屬人與古樹(shù)保護(hù)的關(guān)系？

答：需通過(guò) “責(zé)任明確、利益聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作”的方式協(xié)調(diào)，核心是平衡權(quán)屬人權(quán)益與古樹(shù)保護(hù)需求：一是簽訂保護(hù)協(xié)議，由縣級(jí)林草部門(mén)與集體林地權(quán)屬人（如村集體、承包農(nóng)戶(hù)）簽訂《古樹(shù)名木保護(hù)協(xié)議》，明確權(quán)屬人的管護(hù)責(zé)任（如定期澆水、清理周邊雜物、防止人為破壞），同時(shí)約定林草部門(mén)的義務(wù)（如提供保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放管護(hù)補(bǔ)貼）。二是落實(shí)管護(hù)補(bǔ)貼，將古樹(shù)管護(hù)納入生態(tài)補(bǔ)償范疇，按古樹(shù)等級(jí)發(fā)放補(bǔ)貼（如一級(jí)古樹(shù)每年每畝 500 元，二級(jí) 300 元，三級(jí) 200 元），補(bǔ)貼直接發(fā)放至權(quán)屬人，激發(fā)其保護(hù)積極性，避免因 “保護(hù)無(wú)收益” 導(dǎo)致權(quán)屬人消極對(duì)待。三是明確禁止行為，協(xié)議中明確權(quán)屬人不得實(shí)施的破壞行為（如砍伐古樹(shù)枝條、在古樹(shù)周邊硬化地面、修建建筑物），若違反需承擔(dān)賠償責(zé)任（如賠償古樹(shù)修復(fù)費(fèi)用），情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。四是建立協(xié)作機(jī)制，由村集體、林業(yè)站、權(quán)屬人組成 “古樹(shù)保護(hù)小組”，定期開(kāi)展古樹(shù)生長(zhǎng)狀況巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（如病蟲(chóng)害、樹(shù)體傾斜）及時(shí)上報(bào)林業(yè)部門(mén)，共同制定修復(fù)方案，形成 “權(quán)屬人日常管護(hù)   部門(mén)專(zhuān)業(yè)保護(hù)” 的協(xié)作模式。

94.問(wèn)：森林病蟲(chóng)害專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查后，“防治方案” 的制定需參考哪些三類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)？

答：需參考四類(lèi)核心調(diào)查數(shù)據(jù)，確保防治方案精準(zhǔn)有效：一是病蟲(chóng)害種類(lèi)與特性數(shù)據(jù)，如病蟲(chóng)害的分類(lèi)（病害 / 蟲(chóng)害）、傳播途徑（風(fēng)力 / 昆蟲(chóng)媒介 / 人為傳播）、寄主范圍（如松材線(xiàn)蟲(chóng)病僅危害松屬樹(shù)種），用于選擇針對(duì)性防治措施（如針對(duì)媒介昆蟲(chóng)的防治需先滅殺害蟲(chóng)）；二是發(fā)生范圍與小班分布數(shù)據(jù)，如病蟲(chóng)害涉及的小班號(hào)、每個(gè)小班的受害面積占比，用于確定防治范圍（優(yōu)先防治受害面積＞30% 的小班），制定分區(qū)防治計(jì)劃（如小班集中區(qū)域采用飛機(jī)防治，零散小班采用人工防治）；三是危害程度數(shù)據(jù)，如受害株率（輕＜10%、中 10%-30%、重＞30%）、林木受害部位（葉片 / 樹(shù)干 / 根系），用于確定防治強(qiáng)度（重度受害小班需加大藥劑用量或增加防治次數(shù)）；四是環(huán)境因子數(shù)據(jù)，如調(diào)查區(qū)域的地形（山地 / 平原）、氣候（多雨 / 干旱）、周邊植被類(lèi)型，用于選擇適宜的防治時(shí)機(jī)（如多雨地區(qū)避免雨天噴灑藥劑）與方式（如山地小班采用煙霧機(jī)防治，避免藥劑流失）。

95.問(wèn)：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中的 “評(píng)估類(lèi)調(diào)查”（如林地征收評(píng)估調(diào)查），需核算哪些經(jīng)濟(jì)價(jià)值？需參考二類(lèi)調(diào)查的哪些數(shù)據(jù)？

答：需核算四類(lèi)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成完整的征收補(bǔ)償依據(jù)：一是林木價(jià)值，按林木的種類(lèi)（如用材林 / 經(jīng)濟(jì)林 / 防護(hù)林）、齡組（幼齡林 / 中齡林 / 成熟林）、蓄積量計(jì)算，成熟用材林按木材市場(chǎng)價(jià)格核算，經(jīng)濟(jì)林按近 3 年平均年產(chǎn)值核算，防護(hù)林按生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算；二是林地使用權(quán)價(jià)值，根據(jù)林地的立地條件（土壤肥力、地形）、區(qū)位（距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近）、經(jīng)營(yíng)收益（如林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值），采用 “收益法” 或 “市場(chǎng)比較法” 核算；三是附著物價(jià)值，如林地上的建筑物（如管護(hù)房）、設(shè)施（如灌溉設(shè)備、圍欄），按重置成本法核算（即重新建設(shè)相同設(shè)施的成本）；四是搬遷與損失補(bǔ)償價(jià)值，如林地經(jīng)營(yíng)者因征收導(dǎo)致的搬遷費(fèi)用、未來(lái)預(yù)期收益損失（如經(jīng)濟(jì)林未結(jié)果的預(yù)期收益）。需參考的二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)：一是小班林木數(shù)據(jù)，包括樹(shù)種、齡組、蓄積量、單位面積產(chǎn)量（經(jīng)濟(jì)林），作為林木價(jià)值核算的基礎(chǔ)；二是小班立地條件數(shù)據(jù)，如土壤類(lèi)型、土層厚度、坡度、坡向，用于評(píng)估林地質(zhì)量與使用權(quán)價(jià)值；三是小班權(quán)屬數(shù)據(jù)，明確林地所有權(quán)與使用權(quán)人，確保補(bǔ)償對(duì)象準(zhǔn)確；四是小班經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，如是否開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)、是否有建筑物，用于核算附著物價(jià)值與經(jīng)營(yíng)損失。

96.問(wèn)：野生動(dòng)植物專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，“物種識(shí)別” 若存在困難，需采取哪些措施？

答：需采取四項(xiàng)遞進(jìn)式措施，確保物種準(zhǔn)確識(shí)別：一是影像補(bǔ)充采集，若初步拍攝的照片 / 視頻模糊（如動(dòng)物運(yùn)動(dòng)過(guò)快、遮擋嚴(yán)重），需調(diào)整紅外相機(jī)位置（如靠近動(dòng)物活動(dòng)路徑）、增加拍攝頻次，或采用長(zhǎng)焦相機(jī)進(jìn)行人工拍攝，獲取清晰的物種特征（如毛色、體型、斑紋）；二是樣本采集與鑒定，對(duì)植物物種，可采集葉片、花朵、果實(shí)等樣本（需遵守保護(hù)規(guī)定，不破壞珍稀植物），送植物標(biāo)本館或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)形態(tài)學(xué)特征（如葉片形狀、花的結(jié)構(gòu)）鑒定；對(duì)動(dòng)物物種，可采集糞便、毛發(fā)、羽毛等非損傷性樣本，通過(guò) DNA 檢測(cè)（如線(xiàn)粒體 DNA 測(cè)序）確定物種，避免直接接觸動(dòng)物；三是專(zhuān)家咨詢(xún)，邀請(qǐng)野生動(dòng)植物領(lǐng)域的專(zhuān)家（如高校教授、科研院所研究員）參與識(shí)別，提供物種特征描述、分布區(qū)域、生活習(xí)性等信息，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)綜合判斷；四是文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，查閱《中國(guó)植物志》《中國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)志》《中國(guó)獸類(lèi)名錄》等權(quán)威文獻(xiàn)，或比對(duì)國(guó)家林草局 “野生動(dòng)植物物種數(shù)據(jù)庫(kù)”“紅外相機(jī)影像數(shù)據(jù)庫(kù)” 中的物種影像，尋找匹配特征，若發(fā)現(xiàn)疑似新記錄物種，需組織專(zhuān)項(xiàng)復(fù)核，確保識(shí)別結(jié)果準(zhǔn)確。

97.問(wèn)：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查的 “調(diào)查費(fèi)用” 通常由誰(shuí)承擔(dān)？與一、二類(lèi)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)來(lái)源有何差異？

答：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查的費(fèi)用承擔(dān)遵循 “誰(shuí)受益、誰(shuí)發(fā)起、誰(shuí)承擔(dān)” 原則，經(jīng)費(fèi)來(lái)源靈活多樣：一是政府發(fā)起的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查（如森林病蟲(chóng)害防治調(diào)查、自然保護(hù)區(qū)調(diào)整調(diào)查），費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，納入林業(yè)主管部門(mén)年度預(yù)算，如省級(jí)林草部門(mén)發(fā)起的全省古樹(shù)名木調(diào)查，經(jīng)費(fèi)從省級(jí)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)起的調(diào)查（如伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查、造林作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查），費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)主體自行承擔(dān)，如企業(yè)擬采伐自有林地，需自行支付伐區(qū)調(diào)查費(fèi)用，作為申請(qǐng)采伐許可證的成本；三是社會(huì)委托調(diào)查（如碳匯評(píng)估調(diào)查、林地征收評(píng)估調(diào)查），費(fèi)用由委托方承擔(dān)，如企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳匯調(diào)查，費(fèi)用由企業(yè)支付，用于碳匯交易或項(xiàng)目申報(bào)。與一、二類(lèi)調(diào)查的差異：一類(lèi)調(diào)查（林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)）經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政統(tǒng)一撥付，省級(jí)林草部門(mén)統(tǒng)籌使用，全程由政府承擔(dān)；二類(lèi)調(diào)查經(jīng)費(fèi)以縣級(jí)財(cái)政為主，省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助，同樣屬于政府財(cái)政保障范疇；而三類(lèi)調(diào)查經(jīng)費(fèi)突破 “單一財(cái)政保障”，引入經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)委托方等多元承擔(dān)主體，更貼合 “任務(wù)導(dǎo)向” 的調(diào)查屬性，避免財(cái)政資金過(guò)度占用。

98.問(wèn)：自然保護(hù)區(qū)調(diào)整調(diào)查中，若調(diào)整方案涉及減少核心區(qū)面積，需滿(mǎn)足哪些前提條件？需補(bǔ)充哪些調(diào)查數(shù)據(jù)支撐？

答：需滿(mǎn)足三項(xiàng)嚴(yán)格前提條件，確保調(diào)整不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性：一是 “生態(tài)功能替代” 條件，減少的核心區(qū)需有同等或更高生態(tài)功能的區(qū)域作為替代，替代區(qū)域需位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，且已劃定為緩沖區(qū)或?qū)嶒?yàn)區(qū)，生態(tài)功能（如水源涵養(yǎng)、物種保護(hù)）與原核心區(qū)相當(dāng)；二是 “非必要性調(diào)整” 條件，調(diào)整需基于重大公共利益需求（如國(guó)家重點(diǎn)能源項(xiàng)目、防洪工程），且無(wú)其他替代選址，不得因商業(yè)開(kāi)發(fā)（如旅游項(xiàng)目）調(diào)整核心區(qū)；三是 “影響可控” 條件，通過(guò)評(píng)估確認(rèn)調(diào)整后，自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象（如國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種）的棲息地面積、質(zhì)量未受顯著影響，生態(tài)系統(tǒng)仍能維持穩(wěn)定。需補(bǔ)充的調(diào)查數(shù)據(jù)：一是替代區(qū)域的生態(tài)功能數(shù)據(jù)，包括植被覆蓋度、物種多樣性（尤其是保護(hù)物種數(shù)量）、土壤含水率、水土保持能力，證明其生態(tài)功能與原核心區(qū)匹配；二是保護(hù)對(duì)象的分布數(shù)據(jù)，通過(guò)紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)、樣線(xiàn)調(diào)查，記錄保護(hù)物種在原核心區(qū)與替代區(qū)域的活動(dòng)軌跡，證明調(diào)整后物種仍有充足的棲息地；三是重大公共利益項(xiàng)目的必要性數(shù)據(jù)，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、國(guó)家或省級(jí)項(xiàng)目審批文件，證明調(diào)整的必要性；四是公眾意見(jiàn)數(shù)據(jù)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)等方式，收集公眾對(duì)調(diào)整方案的意見(jiàn)，確保調(diào)整符合社會(huì)公共利益。

99.問(wèn)：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查成果與一、二類(lèi)調(diào)查成果如何實(shí)現(xiàn) “數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新”？如伐區(qū)作業(yè)調(diào)查的采伐數(shù)據(jù)需如何更新二類(lèi)調(diào)查小班數(shù)據(jù)？

答：數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新需建立 “三類(lèi)調(diào)查觸發(fā) - 二類(lèi)調(diào)查更新 - 一類(lèi)調(diào)查參考” 的閉環(huán)機(jī)制，核心是三類(lèi)調(diào)查成果作為一、二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)的 “動(dòng)態(tài)補(bǔ)充”：第一步，三類(lèi)調(diào)查成果審核通過(guò)后，由調(diào)查實(shí)施單位向縣級(jí)林草部門(mén)提交 “數(shù)據(jù)更新申請(qǐng)”，附調(diào)查成果報(bào)告（如伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告）、實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)（如采伐株數(shù)、蓄積量）；第二步，縣級(jí)林草部門(mén)核對(duì)三類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)與二類(lèi)調(diào)查小班數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性（如伐區(qū)對(duì)應(yīng)的小班號(hào)、原蓄積量），確認(rèn)無(wú)誤后，在二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中更新對(duì)應(yīng)小班的核心字段：如將 “蓄積量” 字段按采伐量核減（原蓄積量 100 立方米，采伐 30 立方米，更新為 70 立方米），“利用現(xiàn)狀” 字段從 “未采伐” 更新為 “已采伐”，“更新計(jì)劃” 字段補(bǔ)充伐后造林的樹(shù)種、時(shí)間等信息；第三步，二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)更新后，縣級(jí)林草部門(mén)將更新數(shù)據(jù)同步至省級(jí)林草數(shù)據(jù)庫(kù)，省級(jí)層面匯總后，為一類(lèi)調(diào)查（林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)）提供區(qū)域動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)參考，如某區(qū)域二類(lèi)調(diào)查顯示喬木林蓄積量因采伐減少 5%，一類(lèi)調(diào)查可結(jié)合該數(shù)據(jù)修正區(qū)域蓄積量推算結(jié)果，確保兩類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)銜接一致。以伐區(qū)作業(yè)調(diào)查為例，若某小班二類(lèi)調(diào)查原蓄積量為 80 立方米，伐區(qū)調(diào)查確定采伐25 立方米，更新后小班蓄積量為55 立方米，同時(shí)標(biāo)注采伐時(shí)間與更新造林計(jì)劃，后續(xù)二類(lèi)大調(diào)查時(shí)，將該更新數(shù)據(jù)納入小班歷史記錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)延續(xù)。

100.問(wèn)：三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查中，哪些調(diào)查類(lèi)型需通過(guò) “第三方審核”？審核重點(diǎn)是什么？

答：需通過(guò)第三方審核的三類(lèi)專(zhuān)題調(diào)查主要包括：碳匯評(píng)估調(diào)查、林地征收評(píng)估調(diào)查、自然保護(hù)區(qū)調(diào)整影響評(píng)估調(diào)查、重大林業(yè)項(xiàng)目（如萬(wàn)畝造林）的作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查，此類(lèi)調(diào)查成果直接關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)利益（如碳匯交易金額、征收補(bǔ)償費(fèi)用）或重大生態(tài)決策（如保護(hù)區(qū)調(diào)整），需獨(dú)立第三方確保客觀(guān)性與公正性。審核重點(diǎn)圍繞 “合規(guī)性、準(zhǔn)確性、合理性” 三大維度展開(kāi)：

一是合規(guī)性審核，核查調(diào)查是否符合國(guó)家法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范，如碳匯評(píng)估需符合《IPCC 國(guó)家溫室氣體清單指南》《中國(guó)森林碳匯核算方法學(xué)》，林地征收評(píng)估需符合《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，重點(diǎn)檢查調(diào)查方法、指標(biāo)設(shè)置、數(shù)據(jù)來(lái)源是否合規(guī)，如碳匯調(diào)查是否包含林木、林下植被、枯落物等全要素碳儲(chǔ)量，征收評(píng)估是否涵蓋林木、林地、附著物等全部?jī)r(jià)值；

二是準(zhǔn)確性審核，通過(guò)抽樣復(fù)核（如抽取 20% 的調(diào)查樣地實(shí)地復(fù)測(cè)）、數(shù)據(jù)驗(yàn)算（如重新計(jì)算蓄積量、碳匯量），核查調(diào)查數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，如碳匯評(píng)估中，審核人員需重新代入生物量模型驗(yàn)算碳儲(chǔ)量，確保計(jì)算邏輯無(wú)誤；林地征收評(píng)估中，需比對(duì)二類(lèi)調(diào)查的小班蓄積量與評(píng)估調(diào)查的蓄積量，誤差超 5% 需重新調(diào)查；

三是合理性審核，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況評(píng)估調(diào)查成果的邏輯合理性，如自然保護(hù)區(qū)調(diào)整調(diào)查中，審核替代區(qū)域的生態(tài)功能是否與原核心區(qū)相當(dāng)，是否存在 “以次充好”（如用生態(tài)功能弱的區(qū)域替代核心區(qū)）；重大造林項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)中，審核造林樹(shù)種選擇是否匹配立地條件（如干旱地區(qū)設(shè)計(jì)種植喜濕樹(shù)種則判定為不合理），造林密度是否符合技術(shù)規(guī)程，避免脫離實(shí)際的設(shè)計(jì)方案。

第三方審核需出具正式的《審核報(bào)告》，明確審核結(jié)論（通過(guò) / 整改 / 不通過(guò)），對(duì)需整改的調(diào)查成果，列出具體問(wèn)題與整改要求，調(diào)查實(shí)施單位整改后需重新提交審核，直至通過(guò)后方可使用調(diào)查成果。

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