核心材料清單

林地報批材料可以概括為"四大證明、三大報告、兩項(xiàng)審查、一批附件"，具體如下：

1. 四大證明文件

（1）使用林地申請表：需使用國家林草局或當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門制定的統(tǒng)一格式，每項(xiàng)內(nèi)容必須完整填寫，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可信；

（2）用地單位資質(zhì)證明：單位需提供統(tǒng)一信用代碼證、營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；個人則需提供身份證復(fù)印件；

（3）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件：根據(jù)項(xiàng)目類型有所不同：

①審批制、核準(zhǔn)制項(xiàng)目：提供項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)或核準(zhǔn)批復(fù)文件；

②備案制項(xiàng)目：提供備案確認(rèn)文件；

③需審批初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目：提供初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

④符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的項(xiàng)目：提供建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書；

⑤補(bǔ)償協(xié)議：與林權(quán)權(quán)利人簽訂的林地、林木補(bǔ)償協(xié)議，以及安置補(bǔ)助協(xié)議。

2. 三大技術(shù)報告

（1）使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表：

①使用林地面積大于2公頃的，需編制《建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報告》，并符合《使用林地可行性報告編制規(guī)范》（LY/T 2492—2015）的要求；

②使用林地面積小于2公頃的，提供《使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表》即可。

（2）恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件方案：臨時使用林地的項(xiàng)目必須編制，包括恢復(fù)面積、恢復(fù)措施、時間安排、資金投入等內(nèi)容；

（3）植被恢復(fù)措施方案：即使是永久占用林地的項(xiàng)目，也需提供相應(yīng)的植被恢復(fù)措施。

3. 兩項(xiàng)審查材料

（1）使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表：由縣級林業(yè)主管部門組織2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)并填寫，重點(diǎn)核實(shí)林地主要屬性因子與森林資源管理"一張圖"是否一致，擬使用林地的位置、范圍與現(xiàn)地是否一致；

（2）縣級林業(yè)主管部門審查意見：縣級林業(yè)主管部門出具的初步審查意見，包括項(xiàng)目基本情況以及擬使用林地和采伐林木、符合林地保護(hù)利用規(guī)劃等情況。

4. 一批附件

（1）公示材料：包括公示照片、反映情況說明、公示內(nèi)容等，公示時間不少于5個工作日；

（2）森林植被恢復(fù)費(fèi)繳費(fèi)憑證：在報送材料前，需憑繳費(fèi)通知書向稅務(wù)部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，并提供繳費(fèi)票據(jù)復(fù)印件；

（3）用地紅線矢量數(shù)據(jù)：提供2000坐標(biāo)系、shp或gdb格式的矢量數(shù)據(jù)；

（4）其他相關(guān)材料：涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，需提供相關(guān)規(guī)劃或符合規(guī)劃的證明材料。

關(guān)鍵材料詳解

1. 建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件的特殊要求

不同項(xiàng)目類型需要提供不同的批準(zhǔn)文件：

（1）勘查、開采礦藏項(xiàng)目：需提供勘查許可證、采礦許可證和項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（2）宗教、殯葬設(shè)施：需提供有關(guān)行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（3）批次用地項(xiàng)目：提供有關(guān)縣級以上人民政府同意（或出具）的批次用地說明書，內(nèi)容包括年份、批次、用地范圍、用地面積等；

（4）鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：按照地方有關(guān)規(guī)定提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（5）農(nóng)村村民宅基地：依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加蓋公章的《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》，填報《使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表》進(jìn)行申請。

2. 使用林地可行性報告的核心內(nèi)容

使用林地可行性報告應(yīng)當(dāng)包括：

（1）擬使用林地的位置、面積、權(quán)屬、地類、林地保護(hù)等級、森林類別；

（2）項(xiàng)目使用林地的必要性、無法避讓林地的原因；

（3）使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響評價；

（4）異地恢復(fù)森林植被措施；

（5）使用林地可行性結(jié)論。

3. 臨時使用林地的特別要求

臨時使用林地的項(xiàng)目，除了上述材料外，還需特別注意：

（1）提供恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和恢復(fù)植被的方案；

（2）臨時使用林地期限一般不超過二年；

（3）不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物；

（4）使用期滿后一年內(nèi)必須恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。

材料準(zhǔn)備的常見誤區(qū)

1. 材料不全或不符合要求

常見的材料問題包括：

（1）使用林地申請表填寫不完整，有漏項(xiàng)；

（2）提供的材料是復(fù)印件但未注明"與原件核實(shí)無誤" 并加蓋印章；

（3）用地單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件中批復(fù)的項(xiàng)目主體不一致。

2. 技術(shù)報告不符合規(guī)范

（1）使用林地可行性報告不符合《使用林地可行性報告編制規(guī)范》；

（2）報告中的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不一致；

（3）報告缺乏必要的圖件或圖件不符合要求。

3. 忽視現(xiàn)場查驗(yàn)和公示要求

（1）未配合林業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；

（2）公示時間不足5個工作日；

（3）公示內(nèi)容不完整，未包括擬使用林地的位置、面積、范圍、用途等關(guān)鍵信息。

材料提交與辦理流程

1. 提交申請

申請人持申請材料到縣級林業(yè)主管部門提出申請?，F(xiàn)在很多地區(qū)也推行網(wǎng)上申報，通過"全國建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理系統(tǒng)"提交材料。

2. 受理與審查

林業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行審核，申請材料齊全、符合規(guī)定條件的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，會一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

3. 現(xiàn)場查驗(yàn)與公示

縣級林業(yè)主管部門在受理后10個工作日內(nèi)指派2名以上工作人員進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗(yàn)，并組織進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。

4. 轉(zhuǎn)報與審批

縣級林業(yè)主管部門提出初步審查意見后，根據(jù)審批權(quán)限轉(zhuǎn)報至上級林業(yè)主管部門審批。

5. 辦理時限

（1）法定辦結(jié)時限：20個工作日；

（2）很多地區(qū)承諾縮短辦理時限，如大英縣承諾辦結(jié)時限為8個工作日。

林地報批材料檢查清單

對照下面的檢查清單，逐一核對您的報批材料是否準(zhǔn)備齊全：

1. 基本申請材料

①《使用林地申請表》原件（2份）

②用地單位資質(zhì)證明或個人身份證明復(fù)印件（2份）

③委托他人辦理的，提供法定委托材料

2. 項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

①項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)或備案確認(rèn)文件

②符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的項(xiàng)目，提供用地預(yù)審與選址意見書

③勘查、開采礦藏項(xiàng)目，提供勘查許可證、采礦許可證

3. 技術(shù)報告

①使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表原件（2份）

②臨時使用林地的，提供恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和植被的方案

③植被恢復(fù)措施、方案

4. 審查與查驗(yàn)材料

①使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表原件（2份）

②縣級林業(yè)主管部門審查意見

③擬使用林地公示材料（公示照片、公示內(nèi)容等）

5. 補(bǔ)償與繳費(fèi)證明

①補(bǔ)償協(xié)議

②林地、林木和安置補(bǔ)償費(fèi)繳費(fèi)憑證

③森林植被恢復(fù)費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)復(fù)印件（2份）

6. 其他材料

①用地紅線矢量數(shù)據(jù)（2000坐標(biāo)系，shp或gdb格式）

②涉及自然保護(hù)地等的，提供符合規(guī)劃的證明材料

③縣市人民政府劃撥植被恢復(fù)造林用地、兌現(xiàn)補(bǔ)償和權(quán)屬確認(rèn)的承諾證明

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