第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

2025年4月，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設(shè)行動。為全面推進美麗河湖保護與建設(shè)，強化優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗好做法，供各地互相學習借鑒。

湖南省長沙市瀏陽河

瀏陽河是湘江一級支流，全長224公里，流域面積4224平方公里，流經(jīng)長沙5個區(qū)縣市，因一曲《瀏陽河》而享譽中外。

突出問題

從20世紀80年代起，工業(yè)污染與過度開發(fā)讓瀏陽河失去了清麗的容顏。沿岸造紙、化工企業(yè)年排出500萬噸廢水，下游受納長沙城區(qū)70%的污水，清污比一度高達1:2，部分河段被通報為黑臭水體，2015年入湘江口水質(zhì)多次出現(xiàn)劣Ⅴ類。

瀏陽河（瀏陽段）整治前

瀏陽河（瀏陽段）整治后

主要做法

近年來，長沙市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以“四治”為抓手，全面加大瀏陽河保護與治理力度。

堅持上下合治，讓治水能量“聚起來”。出臺《瀏陽河管理條例》，用一部法治一條河。制定生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定，建立五級工作體系，壓實83個相關(guān)單位職責。近年來投入152.5億元開展治理保護，實施生態(tài)獎補1.8億元。

堅持全鏈齊治，讓水域環(huán)境“活起來”。上游重生態(tài)涵養(yǎng)、中游重控源治污、下游重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面評估整治小水電132座。沿岸綠化約230公里，修復濕地40公頃、河濱緩沖帶44.5公里。開展“瀏水斬污”“洞庭清波”專項執(zhí)法，整治提升化工、造紙企業(yè)，淘汰水泥、造紙、煤炭等落后產(chǎn)能134.3萬噸，退出干流1000米范圍內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。劃定整治38個飲用水水源保護區(qū)，保障350萬人民群眾的“水缸子”安全。污水處理能力增至255萬噸/天，較2015年提升近3倍。

瀏陽河匯入支治理前

（香樟路）

瀏陽河匯入支治理后

（香樟路）

堅持智慧聯(lián)治，讓河流監(jiān)管“強起來”。建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站31座、水文監(jiān)測站4座、AI視頻監(jiān)控站點34個，建成長沙智慧環(huán)保平臺，構(gòu)建“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管機制。群眾“隨手拍”上傳問題，相關(guān)單位及時處置、跟蹤問效，形成工作閉環(huán)，營造全民共管的濃厚氛圍。

堅持人文共治，讓美麗經(jīng)濟“火起來”。因地制宜夯實一產(chǎn)、培優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)。繪就“紅綠融合”生態(tài)美景，紅色資源與大圍山國家森林公園、瀏陽河國家濕地公園等綠色景觀交相輝映。鋪就“三花齊放”產(chǎn)業(yè)盛景，瀏陽河水里有花，河底菊花石璀璨；空中有花，特色煙花熱銷海內(nèi)外；岸上有花，萬畝杜鵑競相開放。打造“工農(nóng)互促”科創(chuàng)圖景，培育了“種子硅谷”隆平高科園；創(chuàng)建了馬欄山視頻文創(chuàng)園，長沙成為“媒體藝術(shù)之都”；長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)年收入超3千億元，集聚了三一重工、山河智能、藍思科技等一大批新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高水平生態(tài)環(huán)境保護和流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展良性互動。

支流洞溪河治理前

支流洞溪河治理后

治理成效

治出了一條水清岸綠的碧水河。瀏陽河4個國控斷面年度水質(zhì)連續(xù)4年優(yōu)良，生態(tài)流量保障率達到目標要求，自然岸線率達90%。

重現(xiàn)了一條魚翔淺底的生態(tài)河。“十年禁漁”成效顯著，魚類增至47種，細鱗斜頜鲴、花?等水質(zhì)要求高的土著魚類重回瀏陽河繁衍生息；昌蒲、小茨藻等水生植物覆蓋度明顯恢復，水生植物種類數(shù)多達66種。長沙縣、瀏陽市分別獲評生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”創(chuàng)新實踐基地。

開辟了一條“淌金流銀”的經(jīng)濟河。世界級工程機械、四大高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)群蓬勃發(fā)展，長沙縣、瀏陽市分別為百強縣第4、第5名。

孕育了一條人文薈萃的文化河。連續(xù)3年舉辦中華龍舟大賽，央視春晚分會場“三館一廳”、國際會展中心等一大批人文景觀與瀏陽河相得益彰。

匯聚了一條宜居宜業(yè)的幸福河。“生態(tài) 文化 旅游 農(nóng)業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)風生水起，老百姓“推窗見美景、下樓可休閑”，繪就了人水和諧新畫卷。長沙市連續(xù)17年獲評最具幸福感城市。

瀏陽河小河鄉(xiāng)魚鱗壩

經(jīng)驗啟示

“政社協(xié)同”是提升環(huán)境質(zhì)量的必修之課。構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的共治格局，才能形成強大合力，實現(xiàn)長治久清?！胺乐谓Y(jié)合”是實現(xiàn)人水和諧的必然之舉。注重系統(tǒng)性與整體性，既做到因地制宜、對癥下藥，又協(xié)同推進上中下游、左右岸一體治理?！皟缮交印笔轻尫派鷳B(tài)紅利的必由之路。踐行生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、高新園區(qū)、紅綠文旅、視頻文創(chuàng)，推動實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。長沙市瀏陽河成功治理經(jīng)驗可為疊加城鄉(xiāng)高污染負荷的河流推進“三水”統(tǒng)籌、“三產(chǎn)”興盛提供借鑒。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 李夏菁